根据区委巡察工作统一部署，2022年5月26日至7月25日，区委第三巡察组对太子井乡党委及所辖15个村级党组织进行了巡察。9月5日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

太子井乡党委突出政治站位，认真学习习近平总书记关于巡察工作重要论述，深刻认识巡察整改工作的重要性，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，主动担起整改主体责任，切实将巡察整改工作抓实抓紧抓到位。

一是提高政治站位。乡党委始终把巡察整改作为当前一项必须抓好的重要政治任务，乡党委书记扛牢巡察整改第一责任人责任，班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，发挥示范引领作用，全面推动巡察整改任务落地落实。特别是区委第三巡察组向乡党委反馈巡察情况后，乡党委高度重视，先后3次召开巡察工作推进会，专题研究区委巡察反馈意见的整改工作，乡党委书记刘利敏亲自部署、亲自参与巡察整改工作。要求各班子成员认领任务，精心准备，按要求不折不扣的抓好巡察整改工作。

二是加强组织领导。整改工作在乡党委统一领导下进行，成立由乡党委书记刘利敏任组长，乡政府临时负责人马超任副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，设在乡纪委，党委班子全体成员在思想上高度重视巡察组的反馈意见，切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域的整改工作，形成层层抓落实的工作格局。

三是狠抓整改落实。紧紧围绕薄弱环节和不足方面，采取切实可行措施，抓好整改工作。对反馈的问题主动认领、对号入座，结合工作实际，制定《中共太子井乡党委关于落实信都区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，将四个方面27个问题细化具体化。将整改任务责任到人、具体到事，形成人人有任务、个个有指标的浓厚氛围。对有条件能够立即整改的，立行立改；对一些需要长期整改才能解决的问题，及时向上级反馈情况和说明，列出整改时间表；对涉及多个科室的整改工作，责任领导加强协调，各科室积极配合，高层高标高效联动，形成整改工作合力。

二、整改落实的成效

党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，以严肃认真的态度和强烈的责任感，深入剖析自查、细化举措，逐条逐项狠抓整改，举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）乡党委本级整改成效

1.关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

（1）关于“政治理论学习不系统、不深刻，理论指导实践不足”问题。一是制定《中共邢台市信都区太子井乡委员会关于2022年度学习计划的安排意见》并积极谋划2023年度学习计划，2022年10月31日，乡理论中心组专题学习党的二十大报告，理论中心组成员围绕党的二十大报告结合自身工作实际，交流发言心得体会；二是完善各村2022年度经济发展计划，引进太行富农现代农业文化园区项目，发动亚旭农业科技有限公司、邢枣仁公司扩大小米、酸枣等特色产业种植面积。三是9月份以来，每次召开党委会都要进行政治学习一刻钟学习，2022年10月28日，党委会专题对三农工作进行研究学习。

（2）关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。一是党委书记亲自部署安排，9月30 日、10月10 日、10月28日，三次专题研究意识形态工作；二是丰富太子井发布内容，以群众喜闻乐见的内容进行意识形态宣传，定期督促各村组织党员群众关注太子井发布微信公众号，定期对各村学习强国推广力度进行专题调度，自落实整改以来，活跃率有显著提高；三是完善各村农家书屋借阅记录，安排专人管理，明确管理职责。

（3）关于“保密工作责任制落实不够严格”问题。一方面是9月7日、9月19日、10月10日在党委会、理论中心组学习研究保密知识和保密重要文件，以关键少数学带动绝大多数，增强全体工作人员的保密意识；另一方面是9月13日、9月19日召开全乡保密工作警示教育会，通报失泄密典型案例，从思想上、行动上筑牢保密安全防线。

（4）关于“推进乡村振兴战略发力不足”问题。一是研究制定《太子井乡农村问题厕所摸排整改“歼灭战”工作方案》，通过实地走访、群众座谈、纪委配合督查等方式对全乡农村厕所重新开展全面摸排，并建立太子井乡农村厕所台账，促进厕所管护水平提升；二是明确公厕管护责任人39人，建立长效机制，保证公厕管护的延续性；三是投入资金26.3万元进行美丽乡村建设，太子井乡有2个村被省人居办评为河北省美丽乡村，1个村被评为美丽乡村精品村，并组织全乡全体两委干部到先进村进行实地观摩学习。

（5）关于“重点工作推进不力”问题。一是制作太子井乡招商手册，发放300余人次，加强对外宣传力度，2022年10月11日，召开太子井乡招商座谈会，邀请村干部、企业家各抒己见，加大招商信息挖掘力度；二是制定太子井乡网格员管理办法，建立长效机制，制定太子井乡环保工作巡查行动方案，加大环保巡查力度；三是制定太子井乡河长制工作方案，明确责任分工，并每日通报巡河情况，督促各村加大巡河力度。

（6）关于“产业结构调整推进不快”问题。一是通过悬挂条幅，发布公告、加强巡查、责任到户等方式加强对盗青、抢青的监管；二是以河北邢枣仁科技有限公司为龙头，打造邢台市信都区石峰口农业园区，借助地域优势，发展红薯、小米等种植；三是举办2022年酸枣文化节，鼓励、支持、引导农户发展酸枣产业。

（7）关于“民主集中制执行不到位”问题。一是制定太子井乡“三重一大”决策制度，建立健全议事规则；二是9月13日、9月29日召开太子井乡“三重一大”制度学习培训会，进一步提高党员干部的自觉意识；三是组织班子成员认真学习“三重一大”决策制度，确保民主集中制学习入脑入心。

（8）关于“人员借调手续不完备”问题。一方面党委会对借调管理工作进行专题研究，要求所有借调人员均要严格履行借调手续管理到位；另一方面通过乡全体人员花名册逐一核实，对此类情况进行摸底排查，建立借调人员台账。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（9）关于“公务接待不规范”问题。一方面是进一步规范完善太子井乡公务接待制度，严格执行无公函一律不安排公务接待相关规定；另一方面是党委会重点强调，乡纪委将公务接待列入日常监督，进一步强化公务接待规范意识。

（10）关于“超标准报销差旅费”问题。一是党委会重点强调，乡纪委日常多次监督，进一步强化差旅费报销规范意识；二是对巡察组反馈的问题进行调查核实，发现符合差旅费报销规定；三是对反馈的问题举一反三，进行全面自查。

（11）关于“补贴发放无依据”问题。一方面是对巡察组反馈的问题进行调查核实，发现符合相关规定；另一方面是对反馈的问题举一反三，进行全面自查，未发现此类问题。

（12）关于“公务用车制度执行不严格”问题。一方面是党委会专题研究，进一步完善我乡公务用车管理制度；另一方面是严格审批公务用车程序和相关手续，并对存在的问题进行举一反三，进行全面完善整改。

（13）关于“兼职取酬”问题。一是巡察反馈后，太子井乡党委第一时间核实该情况，经调查核实，发现该问题不属实；二是对全乡公职人员进行摸排，对“兼职取酬”情况进行了全面自查，未发现此种情况。三是召开党风廉政建设警示教育会，教育警示党员领导干部要牢固树立纪律意识和规矩意识，严格遵守党的各项纪律规定，严格执行好个人重大事项报告等制度，自觉筑牢拒腐防变思想防线。

（14）关于“财务制度落实不到位”问题。一是进一步建立健全相关财务制度和监督监管制度，杜绝此类问题再次发生；二是乡纪委联合乡财政所对相关账目进行全面核查，对存在问题进行全面整改；三是乡纪委对乡财政所负责人进行批评教育，并责令其作出深刻检查。

（15）关于“村财乡管审核把关不严”问题。一是进一步完善村财乡管财务制度，并严格执行；二是对各村会计进行专题培训。进一步提高其理财能力；三是乡纪委对出现问题的村会计进行批评教育，责令作出深刻检查15人次。

（16）关于“乡专户不专用”问题。一是乡财政所开展多次专题学习，提高工作人员业务能力；二是严格按照相关规定进行账户使用，避免出现此类问题；三是乡纪委对相关责任人进行批评教育，并责令其作出深刻检查。

（17）关于“疑似虚列办公费用”问题。一是对巡察组反馈的问题进行调查核实，发现符合相关规定；二是对反馈的问题举一反三，进行全面自查。

（18）关于“固定资产管理不规范”问题。一方面是制定《太子井乡农村集体资金管理办法》、《太子井乡固定资产管理办法》、《太子井乡农村资源及耕地承包经营权流转管理办法（试行）》，进一步规范农村三资的使用管理；另一方面是制定《太子井乡农村集体“三资”专项整治回头看实施方案》，召开“三资”专项整治回头看专题部署会，对该项工作进行全面落实。

（19）关于“乡招投标协议内容不完整”问题。一是乡财政所开展多次专题学习，提高工作人员业务能力；二是完善相关资料和会议记录；三是对近三年招投标协议进行再审核，对缺失的资料或手续进行补充完善。

（20）关于“工作纪律执行不严格”问题。一是乡纪委对相关人员进行通报批评；二是乡党委进一步完善考勤制度、财务制度、工作制度等一系列体制机制并严格执行；三是乡纪委对考勤和会风会纪进行监督检查，严格工作纪律。

（21）关于“工作作风不扎实”问题。

一是对相关工作人员批评教育，并责令其作出深刻检查；二是通过村干部做工作，乡纪委监督的方式，12月初，乡民政追回810元低保及残疾人补贴，合计共追回损失0.4892万元；三是建立领取补贴人员月签到长效机制，一旦相关人员死亡及时核对系统，第一时间停发救助金，避免再出现相关人员死亡后仍领取救助金的情况。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

（22）关于“村干部管理不严”问题。一是2022年10月17日，乡党委组织村两委干部学习《农村干部规范化管理办法》，严明工作纪律；二是督促各村重新进行分工及值班排班，为乡村工作提供组织保障；三是乡纪委对村干部值班进行督查检查。

（23）关于“星级党支部少，标准不高”问题。一是积极开展“五化”建设提升基层服务效能活动，9月14日、19日先后召开“五化”建设提升基层服务效能活动部署会、推进会，对五化工作进行安排部署；二是对照《关于进一步完善农村（社区）党组织和党组织书记星级管理实施办法》文件中星级村标准，向区委组织部提交评星报告；三是驰而不息抓基层党建，促进全乡基层党建水平的新提升。

（24）关于“党员队伍结构不合理”问题。一方面是认真开展发展党员工作，优先发展年轻党员，2022年下半年太子井乡发展党员6名，均为40岁以下；另一方面是精确谋划2023年发展党员计划，不断改善党员队伍结构。

（25）关于“管党治党力度不够”问题。一是实现监督检查围绕中心工作去全覆盖，充分运用第一种形态，常提醒、常教育；二是召开四季度乡、村两级警示教育大会以及多种专题警示教育会，以案说纪，以案示警；三是每季度对村级纪检员、村监会主任进行专题培训，提升业务能力，加强管党治党力度。

（26）关于“乡纪委执纪问责偏软”问题。一是乡纪委对纪检监察业务专题学习，提升执纪问责监督能力；二是制定乡纪委责任分工，明确分工，各负其责，加大监督执纪问责的工作力度；三是结合全乡实际工作定期开展检查、督查，不留死角，进一步严肃工作纪律。

（四）上届党委巡察发现问题整改情况方面

（27）关于“巡察审计整改不彻底”问题。一方面针对该问题举一反三，对未整改到位的问题立行立改；另一方面是乡党委积极督促各有关科室对巡察审计整改进行全面“回头看”，查漏补缺，不留死角。

（二）村级党组织整改成效

1.关于聚焦基层贯彻落实党的理论方针路线政策和党中央决策部署情况方面

（1）关于“乡村振兴战略落实不到位”问题。一是针对村干部的日常工作，2022年10月16日乡党委组织日常业务培训，提升村干部的干事创业本领；二是各村完善2022年度经济发展计划，探索村级集体经济发展的方向，积极发展壮大村集体经济；三是投入资金26.3万元进行美丽乡村建设，太子井乡有2个村被省人居办评为河北省美丽乡村，1个村被评为美丽乡村精品村。

（2）关于“值班值守问题”问题。一是乡纪委定期对各村值班值守进行督查检查，发现一起处理一起，形成有效震慑；二是乡纪委对冯庄村支书进行严厉批评教育，并责令其作出深刻检查；三是各村双委重新排班、分工，对不能履行责任的，按照程序调整出村干部队伍。

（3）关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。一是组织乡、村干部学习习近平总书记关于意识形态工作极端重要性认识的论述，加强对意识形态工作重要性的认识；二是研究出台《太子井乡党委意识形态工作责任制实施方案》及《考核办法》，营造良好的政治生态；三是对部分出现问题的村，对相关责任人作相应处理。

（4）关于“上级决策部署落实不到位”问题。一是乡纪委对各村落实上级决策部署情况进行督查检查，确保工作有效落实；二是各村明确村双委干部分工，责任落实到位，工作落实到位；三是对反馈的具体问题进行立行立改，已全部整改到位。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

（5）关于“财务管理不规范”问题。一是进一步完善村财乡管财务制度，并严格执行；二是2022年10月对各村会计进行专题培训，进一步提高其理财能力；三是乡纪委对出现问题的村会计进行批评教育，责令作出深刻检查15人次。

（6）关于“三资”管理不规范”问题。一是制定《太子井乡农村集体资金管理办法》、《太子井乡固定资产管理办法》、《太子井乡农村资源及耕地承包经营权流转管理办法（试行）》，进一步规范农村三资的使用管理；二是制定《太子井乡农村集体“三资”专项整治回头看实施方案》，2022年9月召开太子井乡“三资”专项整治“回头看”专题部署会，对该项工作进行全面落实。

（7）关于“惠民利民政策管理不到位”问题。一是对相关工作人员批评教育，并责令其作出深刻检查；二是通过村干部做工作，乡纪委监督的方式，追回810元低保及残疾人补贴，合计共追回损失0.4892万元；三是建立领取补贴人员月签到长效机制，一旦相关人员死亡及时核对系统，第一时间停发救助金，避免再出现相关人员死亡后仍领取救助金的情况；四是目前土岭村幸福互助院已按上级要求投入使用。

（8）关于“违规挪用专项资金”问题。一是进一步完善村财乡管财务制度，并严格执行；二是2022年10月对各村会计进行专题培训，进一步提高其业务能力；三是对相关责任人做出严肃处理。

（9）关于“挪用集体资金问题”问题。一是进一步完善村财乡管财务制度，并严格执行；二是对各村会计进行专题培训，进一步提高业务能力；三是对相关责任人进行严厉批评。

（10）关于“财务制度执行不规范”问题。一是西柏山村对村务公开栏进行重新布置，定期进行三务公开；二是完善村级财务公开相关制度，规定各村每月按时在公开栏公开村级财务收支明细、项目建设情况等事项；三是探索试行通过网络平台对村务进行公开，提高村务公开的便捷性。

（11）关于“招投标不规范”问题。一是乡党委责令南柏山作出情况说明，并对支部书记进行提醒谈话；二是进一步加强合同审核把关，今后招投标程序统一由乡财政所进行把关，防止出现违规情况；三是乡纪委定期对招投标进行督查检查，严把事前风险关。

（12）关于“合同管理不规范”问题。一是乡党委责令南柏山作出情况说明，并对支部书记进行提醒谈话；二是进一步加强合同审核把关，今后合同签订统一由乡农财进行把关，防止出现违规情况；三是乡纪委定期对合同签订进行督查检查，严把事前风险关。

（13）关于“侵害群众利益”问题。一是立行立改，支付杂工工资；二是积极协调占地企业支付占地补偿款；三是举一反三，对此类情况进行全面自查，未发现其他情况。

（14）关于“四议两公开制度执行不到位、党务村务财务未公开”问题。一方面是要求两委班子集体学习“四议两公开”规章制度，提高业务能力；另一方面严格落实“三务”公开制度，对公开栏进行清洗并重新布置，按照要求每月主动公开。

（15）关于“村干部违规领取杂工补贴”问题。一是对村干部违规领取杂工补贴情况进行调查核实，发现实际未支付该项补贴；二是举一反三，对相关村财务进行全面自查；三是组织两委班子成员集体学习中央八项规定精神及实施细则。

（四）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

（16）关于“发展党员不规范”问题。一方面是2022年10月12日乡党委组织各村党务工作者培训学习《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》；另一方面是2022年9月乡党建办对全乡党员入党相关材料进行全面核查，发现书写不完善问题5项，现已整改到位。

（17）关于“支部手册记录不规范”问题。一方面是2022年10月12日乡党委对各村党务人员进行业务培训，提高党务工作者业务能力；另一方面是组织各村召开党支部委员会，明确专人负责党支部活动记录工作，确保《党支部工作手册》规范填写。

（18）关于“党费收缴不规范”问题。一方面是2022年10月12日乡党委对各村党务人员进行业务培训，提高党务工作者业务能力；另一方面各村严格执行党费收缴相关规定。

（19）关于“三会一课制度执行不到位”问题。一是2022年10月10日组织村干部培训学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，以支部为单位严格规范执行三会一课制度；二是各村对长期不参加组织生活的党员进行提醒谈话，对其进行党规党纪教育，督促其履行党员义务。

（20）关于“重村务轻党务”问题。一方面是各村定期召开支委会研究部署党建工作，扭转重村务轻党务的倾向；另一方面是2022年10月5日乡党委对各支部书记进行党建工作专题培训，提高村支部书记的业务能力。

（21）关于“党员管理不规范”问题。一是各村建立流动党员微信群，村干部实时掌握流动党员动向，督促流动党员自主学习；二是每月利用微信送学等方式对流动党员加强党性教育，并及时做好流动党员“一季一访”工作；三是土岭村支书向乡党委作出深刻检讨，表示今后一定加强对党员的管理教育。

（22）关于“教育培训不到位”问题。一方面是组织村干部培训学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，以支部为单位严格规范执行三会一课制度；另一方面是各村对长期不参加组织生活的党员进行提醒谈话，对其进行党规党纪教育，督促其履行党员义务。

（23）关于“组织生活不严肃”问题。一方面是相关村党支部书记向乡党委作出深刻检讨，表示今后一定严肃对待组织生活；另一方面是2022年10月10日组织村干部培训学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要求各村干部严肃开展党内政治生活。

（24）关于“班子管理不规范”问题。一是2022年10月17日，乡党委组织村两委干部学习《农村干部规范化管理办法》，严明工作纪律；二是督促各村重新进行分工及值班排班，对乡村工作提供组织保障；三是乡纪委对村干部值班进行督查检查。

（25）关于“双委班子不健全”问题。一是乡党委积极培养发展党员，将优秀的人才纳入到党组织发展的事业当中来；二是积极探索完善农村干部激励机制，营造干事创业氛围；三是选派第一书记范建军参与龙化村日常管理，补齐双委班子。

（26）关于“一些村干部参与村务不积极”问题。一是2022年10月17日，乡党委组织村两委干部学习《农村干部规范化管理办法》，严明工作纪律；二是2022年10月要求各村重新进行分工及值班排班，为乡村工作提供组织保障；三是乡纪委每月对村干部值班进行督查检查。

四、下一步打算和措施

太子井乡党委将切实巩固巡察整改成果，不折不扣落实全面从严治党各项要求，为推进全乡社会事业发展提供坚强的政治和纪律保障。

（一）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处，力促作风建设常态化、长效化。

（二）力度不减抓好巡察整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强“四个意识”，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实。要借巡察整改的东风，继续在解放思想、深化改革、破解难题、精准施策上下功夫。对已完成的整改任务，加强监督检查，巩固整改成效，防止问题反弹；对还未彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促，确保按时整改到位。

（三）建立健全巡察整改长效机制。在深入整改的同时注重预防，坚持问题导向，倒查制度漏洞，围绕重点领域、重要环节，加大制度建设，切实做到整改一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固整改成果。进一步严肃执纪问责，坚持抓早抓小、防微杜渐，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0319-2768066；邮政信箱：河北省邢台市太子井乡人民政府；邮编：054000；电子邮箱：stlxcyfm@163.com。

                               中共太子井乡委员会

                                  2023年1月25日