2022年8月3日至10月2日，区委第三巡察组对浆水镇党委及所辖25个村级党组织进行了巡察。10月25日，区委第三巡察组向浆水镇党委反馈了巡察意见、问题清单。按照巡察工作有关要求现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项整治任务来抓

镇党委高度重视巡察整改工作，深入学习贯彻巡察工作要求，将巡察整改作为一项重要的政治任务，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，扎实做好巡察“后半篇文章”。召开整改工作专题会，制定整改方案，提出整改要求，做到一项不漏抓好整改。召开巡视整改专题民主生活会，对照问题逐条深刻剖析原因、明确整改措施，深入开展批评和自我批评。成立以镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，其他党委委员、被巡察的25个村包村干部、支部书记为成员的的整改工作领导小组。

本轮巡察整改工作在镇党委的统一领导下开展，党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，自整改工作开展以来，主持召开专题会议3次，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则，牵头抓好各项具体任务的整改落实，推动形成上下联动，合力整改的工作格局。切实做到立行立改、真整真改，坚决把巡察整改落到实处，真正使巡察整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程。

二、乡镇党委本级整改成效

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“理论学习不深不透，用党的创新理论破解发展难题不够有力”问题。一是镇每周保证党委理论学习中心组学习，组织机关全体集中学习，采取学习强国、集中开会等方式加强村干部学习；二是通过微信公众号等平台宣传“浆水苹果·抗大红”品牌；三是积极推进浆水镇志成食品厂改造提升，珠联食品厂、晟祥食品厂建设，目前志成食品厂旧厂房已拆迁，正在办理土地手续，珠联食品厂正在办理土地手续，晟祥食品厂冷库已建成，正在建设加工厂；四是开展电商培训会，带动农民增收；五是大力推进浆水镇乡村振兴示范区建设，目前项目建设（农村一二三产融合发展工程）前期的工厂设计工作正在紧锣密鼓的进行。

2.关于“党史学习教育活动开展不扎实”问题。一是制定党史学习教育方案和学习计划，并按计划开展学习，形成浓厚的学习氛围；二是制定“我为群众办实事”项目清单，并逐项办理；三是开展“亮身份、做表率、当先锋”活动，为企业解决困难，促进优化营商环境工作。

3.关于“落实意识形态责任制有差距”问题。一方面是召开专题会议，将“学习强国”平台学习纳入党委中心组学习；另一方面是通过加强学习，镇机关干部“学习强国”积分均已达到千分以上，并且镇村一直坚持每日学习排名。

4.关于“落实保密工作开展不到位”问题。一是完善镇科级干部分工，将保密工作纳入其中，并制订浆水镇落实保密工作责任制实施办法；二是召开机关全体会和各村支书会，传达学习保密工作的重要文件和会议精神，加强镇村干部的保密意识；三是组织科级干部学习落实保密责任制工作要求，并要求各科级干部带头做好保密工作，禁止传播保密文件等。目前浆水镇保密工作在全区各乡镇、街道办中排名前列。

5.关于“ 镇党委在谋划区域经济发展上思路不宽，各村集体经济来源单一”问题。一方面是组织科级干部和各村主要负责同志集中学习，进一步拓宽他们发展集体经济的方式和渠道；另一方面是乡村振兴项目产业包（农村一二三产融合发展工程、抗大旧址周边村人居环境提升工程、景区周边乡村游接待能力提升工程农业技术推广中心）正在有序落地。目前全镇51个村级党组织中，10万元以上集体收入达到32个。

6.关于“人居环境整治工作有短板”问题。一方面是全镇上下一起开展人居环境整治工作，发挥村两委和党员干部带头作用，清理房前屋后杂草、打扫卫生等，全镇和各村的人居环境显著改善，尤其针对与老百姓生活密切相关的农村厕所、黑臭水体等重点领域，由主管副职牵头、包村干部配合，对全镇51个村开展逐一排查，并将发现问题全部整改到位；另一方面是镇综合执法队每周上街对乱停乱放问题进行监督检查，镇党委书记每周安排部署创城工作，确保创城工作有序进行。

7.关于“ 党委议事规则和决策程序不明确、不规范。”问题。一是通过对《党委议事制度》《党委会议制度》等相关文件的学习，各科级干部对党委议事规则和决策程序越发明确；二是班子成员在党委会上的发言情况明显改善，执行集体领导、民主议事决策更加严格规范。

8.关于“ 落实机构改革工作仍有差距”问题。一方面是重新明确各科级干部分工，明确每个人对接的单位及分管工作，使得分工更加合理，提升工作效率；另一方面是所有的公益性岗位人员和劳务派遣人员离开行政岗位，合理划分其去向，使得我镇为民服务能力有效提高。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

9.关于“主动担当，积极作为意识不强”问题。各村已重新摸排符合办理优惠政策的群众，并建立动态台账，确保不落下任何一名应该享受优惠政策的群众。

10.关于“以人民为中心的发展理念有偏差”问题。

一是通过微信公众号、微信群、大喇叭广播、分发宣传单等方式积极宣传反诈骗APP，目前全镇反诈骗APP下载率已达100%，2022年7月份至今，镇域里未发生一起电信诈骗案件；二是镇纪委对涉及三个村支部书记开展提醒谈话，提高他们的思想意识。

11.关于“固定资产不上账”问题。一方面是对相关资产进行补记，资产管理系统内容更加合理规范；另一方面是重新规范我镇固定资产管理制度，明确财务管理人员的工作流程，方便今后财务工作的开展。

12.关于“财务管理不规范”问题。1月12日,组织镇财政所工作人员进行财务管理培训，使得他们的业务水平得到有效提高。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

13.关于“政治引领作用发挥不够”问题。严格落实《理论中心组学习制度》，定期对班子成员的学习成果进行测试，提高其政治理论水平，树立创新意识，以创新观念开展工作。

14.关于“执行党内政治生活不够严肃”问题。一方面是1月17日，组织召开巡察整改专题民主生活会，2月20日召开年度民主生活会，对班子材料进行严格把控，形成红脸出汗的氛围；另一方面是完善党委会议制度，要求5000元以上的资金支出都需经党委会研究决定。

15.关于“抓基层党组织建设有薄弱环节。”问题。一方面是按时对村级党支部档案进行归档留存，减少村级党支部档案丢失的情况；另一方面是4月24日组织村支部书记学习支部工作条例，我镇村级党支部手册填写不规范问题得到有效改善。

16.关于“党支部工作手册填写不规范”问题。4月14日组织机关党支部委员学习《中国共产党支部工作条例》，完善党支部工作手册，并将召开组织生活会形成制度，定时召开。

17.关于“履行全面从严治党主体责任不到位，传导压力不够”问题。一方面是加强落实“一岗双责”，对班子成员交的材料严格把关。截至目前，我镇召开的两次专题民主生活会，各班子成员均能够按要求完成有关材料；另一方面是2月2日镇纪委开展作风纪律专项整顿活动，提高机关工作人员的思想认识，端正工作态度。

18.关于“纪委监督力度不强。”问题。2月24日开展警示教育和对典型案例的通报，镇纪委的震慑力度进一步增强。目前，2022年以来，镇纪委自主办理的第二种形态案件比例显著提高。

19.关于“镇党委履行巡察整改主体责任缺失。”问题。一方面是此次巡察整改工作中，我镇党委积极履行巡察整改主体责任人责任，各班子成员主动认领巡察组反馈的各项问题；另一方面是同时反馈的深化乡镇机构改革、为民服务、执行财经纪律不严格等问题也由专人认领，目前整改均已完成。

20.关于“村集体资金使用不规范”问题。一方面是3月15日对51个村开展《邢台市信都区村集体资金使用办法》培训，严格按照有关要求、手续走账，规范村集体资金的使用；另一方面是各村完善本村的财务管理制度，加强村干部财务管理能力，同时重新修订完善镇财务管理制度，规范财政所工作人员的工作流程。

21.关于“资产资源监督管理不够严格”问题。建立健全《浆水镇农村集体固定资产管理办法》，按期对固定资产进行折旧核算。

22.关于“资源监管不到位”问题。加强资源监管，镇农业办对17个村的租金合同进行完善。

三、村级党组织整改成效

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

23.关于“低保办理不及时”问题。一是符合低保办理条件的村民均已办理低保；二是组织各村开展办理低保办理等相关政策的培训，确保符合低保条件的村民及时办理。

24.关于“低保调整不及时”问题。一是符合低保调整条件的均已调整；二是组织各村开展低保调整等相关政策培训会，确保低保调整到位。

25.关于“低保申报不及时”问题。一是符合低保申报条件的均已申报；二是镇民政所对各村进行政策培训，加强各村对政策的了解程度，及时为符合低保申报条件的村民办理；三是镇民政所工作人员每个月会在民政群里发布上报符合申报条件人员信息，各村按照时间节点按时上报。

26.关于“高龄补贴办理应办未办”问题。一是高龄补贴均已办理到位；二是镇民政所工作人员定期到村里加强政策宣传，普及群众对政策的知晓率；三是要求各村加强走访，为符合办理条件的村民及时办理。

27.关于“高龄补贴应退未退”问题。一是涉及人员已将补贴款退回；二是要求各村出现死亡人员后，及时将死亡名单上报至镇民政所；三是要求镇民政所每月对死亡人员进行筛选，对享受补贴人员停发待遇，以此避免少发、多发的情况发生。

28.关于“护理补贴应办未办”问题。一是符合护理补贴办理条件的均已办理；二是要求村支部书记加强对本村情况的了解，加强走访，对符合政策条件的村民，及时办理生活补贴、高龄补贴等，并核准应发钱款，避免少发、多发的情况发生。

29.关于“困难残疾人生活补贴应办未办”问题。一是符合困难残疾人生活补贴办理条件的均已办理；二是要求村支部书记加强对本村情况的了解，加强走访，对符合政策条件的村民，及时办理。

30.关于“生活补贴办理不及时”问题。一是符合生活补贴办理条件的均已办理；二是镇民政所每月将符合生活补贴办理条件的名单发至各村，及时为符合条件的村民办理。

31.关于“生活补贴调整不及时”问题。一是镇民政所定期对各村进行政策培训，及时将最新政策宣传到位；二是要求各村喇叭定期播放最新享受优惠政策，及时将政策宣传到位。

32.关于“生活补贴应办未办”问题。一是符合生活补贴办理条件的均已办理；二是要求各村定期对村民宣传生活补贴办理条件，对符合条件的村民及时办理；三是镇民政所每月将符合办理生活补贴人员名单发至各村，及时为他们办理待遇。

33.关于“特困供养办理不及时”问题。一是通过微信公众号、大喇叭宣传等方式，宣传特困供养办理条件，拓宽村民对政策的了解途径；二是镇民政所对各村进行政策知识培训，提高认知，避免再次出现此类问题的发生；三是要求各村要加强走访，及时了解村民的现状，为符合政策条件的村民及时办理。

34.关于“特困供养应办未办”问题。一是符合特困供养办理条件的均已办理；二是镇民政所每月将符合办理特困供养名单发至各村，由各村通知本人办理，如由身体不便的村干部帮其办理；三是镇民政所工作人员到各村通过发放明白纸等方式进行政策宣传，便于更多符合办理条件的群众及时办理。

35.关于“特困供养应退未退”问题。涉及相关人员已将钱退回，并要求村干部全面摸排，避免此类问题再次发生。

36.关于“孤儿补贴手续申报不及时”问题。一是符合孤儿补贴办理条件的决议办理；二是对各村进行孤儿补贴办理条件及手续进行培训，提高各村为民服务能力，及时为符合条件的村民办理。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正方面

37.关于“专项资金滞留”问题。要求发放不及时的款项及时发放，同时开展各村农村财务纪律方面培训，加强各村农村财务纪律。

38.关于“为民服务不主动”问题。一是召开各村集中学习政策理论业务知识，强化服务意识，提高为民服务能力；二是要求各村干部定期入户，询问群众需求，主动服务，并将有关情况详细记录在册。

39.关于“手续不完备付款”问题。一是通过镇主管农财会计王艳霞指导，各村所在区片长、包村干部配合，三方形成合力，共同把关，严格按照有关要求、手续走账，杜绝手续不完备付款问题；二是充分发挥各村村监会的作用，加强农村财务的监督力度。

40.关于“一次性收取租金”问题。一是通过镇主管农财会计王艳霞指导，各村所在区片长、包村干部配合，三方形成合力，共同把关，严格按照有关要求、手续走账，杜绝一次性收取租金问题；二是充分发挥各村村监会的作用，加强农村财务的监督力度。

41.关于“支付手续不规范”问题。一是通过镇主管农财会计王艳霞指导，各村所在区片长、包村干部配合，三方形成合力，共同把关，严格按照有关要求、手续走账，杜绝制度手续不规范问题；二是充分发挥各村村监会的作用，加强农村财务的监督力度。

42.关于“坐收坐支”问题。一是通过镇主管农财会计王艳霞指导，各村所在区片长、包村干部配合，三方形成合力，共同把关，严格按照有关要求、手续走账，杜绝坐收坐支问题；二是充分发挥各村村监会的作用，加强农村财务的监督力度；三是镇纪委已对涉及村支书进行批评教育，严禁再出现此类问题。

43.关于“不按规定用途支出”问题。一是通过镇主管农财会计王艳霞指导，各村所在区片长、包村干部配合，三方形成合力，共同把关，严格按照有关要求、手续走账，杜绝不按规定用途支出问题；二是充分发挥各村村监会的作用，加强农村财务的监督力度。

44.关于“差旅费报销不规范”问题。一是通过镇主管农财会计王艳霞指导，各村所在区片长、包村干部配合，三方形成合力，共同把关，严格按照有关要求、手续走账，杜绝差旅费报销不规范问题；二是充分发挥各村村监会的作用，加强农村财务的监督力度。

45.关于“资产未入账”问题。一方面是通过镇主管农财会计王艳霞指导，各村所在区片长、包村干部配合，三方形成合力，共同把关，严格按照有关要求、手续走账，杜绝资产未入账问题；另一方面是各村充分发挥村监会的作用，加强农村财务的监督力度。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

46.关于“‘三会一课’落实不到位”问题。各村严格落实“三会一课”制度，按照召开党员大会，给党员讲党课，开展党课教育活动，并做好相关会议记录。

47.关于“党支部工作手册填写不规范”问题。组织各村集中学习《党支部书册》，规范支部手册的填写，并且镇党建办定期对各村支部手册填写进行检查。

四、下一步打算和措施

浆水镇将以此次巡察工作为契机，坚决落实“两个责任”，虚心听取意见，广泛接受监督，创新举措、持续整改，巩固成果、防止反弹。主要从以下三方面进行努力：

（一）强化主体责任。进一步夯实“两个责任”，时刻以“党章党规”、“八项规定”、“三严三实”、“反四风”等要求为准则和底线，全面随时接受区委第三巡察组的监督指导，切实做到真整实改，坚决把巡察整改落到实处，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济社会发展的过程。

（二）加强整改力度。开展巡察发现问题整改情况“回头看”，针对巡察组反馈问题，对照党规党纪和法律法规要求，一项一项再梳理，一件一件再完善，将未整改到位的事项整改到位；从整改到位的问题中总结教训；对新发现的问题坚决自觉整改，确保整改工作持续深入。

（三）健全制度机制。持续做好巡察“后半篇文章”，把巡察整改和深化标本有机结合起来，把当前整改成果与长期整改任务相结合，边整改、边总结、边巩固、边提升。及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0319-2782212；邮政信箱：邢台市信都区浆水镇下店村浆水镇人民政府；电子邮箱：thzhpgxz@163.com。

中共邢台市信都区浆水镇委员会

2023年4月11日