根据区委巡察工作统一部署，2022年8月3日至10月2日，区委第五巡察组对将军墓镇党委及所辖20个村级党组织进行了常规巡察。10月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

镇党委高度重视巡察整改工作，深入学习贯彻巡察工作要求，将整改工作作为一项严肃的政治任务摆在突出位置，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，扎实做好巡察“后半篇文章”，推动各项问题逐一销号，各项意见整改一贯到底。镇党委召开巡察整改专题民主生活会，对照问题逐条深刻剖析原因、明确整改措施，深入开展批评和自我批评。成立巡察整改工作领导小组，明确党委书记任组长牵头抓总，其他党委班子成员和所辖20个村支部书记为成员。领导小组下设办公室，设在党委办公室，负责按照整改工作方案有计划、有步骤地协调推进问题整改，综合统筹并合理安排整改事项的日常监督和落实。

镇党委强化政治担当，坚决扛起巡察整改主体责任，形成党委书记总负责、党委班子成员分工负责、职能部门牵头整改、责任单位具体落实、党委办公室督导检查的巡察整改责任体系。党委会先后6次研究整改工作，每周听取整改进度情况汇报，加强全程督导。党委书记对重点整改任务专题听取汇报，安排部署、协调推动。班子成员履行“一岗双责”，发挥“关键少数”作用，对分管领域问题主动认领、研究措施、推动落实。镇党委坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，一体推进巡察问题、审计发现问题整改，健全党的建设、农村“三资”等各领域的长效机制建设，放大巡察整改综合效应，为将军墓镇高质量发展打下坚实基础。

二、整改落实的成效

镇党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）将军墓镇党委本级整改成效

1.关于“理论学习形式、方式单一”问题。创新学习方式，在读原文学原理基础上，采取集中研讨、交流发言等形式，提高学习实效。制定学习计划，结合工作实际，研究确定学习内容，对上级关于“三农”等工作进行重点学习。因地制宜，加快经济结构调整步伐，根据镇村实际，充分发挥区位和资源优势，有针对性制定整体发展规划，分区域进行野生酸枣抚育、高粱种种植、香菇种植。加大招商引资和项目建设力度，利用原有煤场闲置土地招商引资，通过承包、租赁等多种形式，盘活村集体现有资源，引进多品公司、郭栗王公司，进行香菇种植、内阳村进行香菇种植和鲈鱼养殖，形成香菇种植、鲈鱼养殖、建材及板栗加工等新的经济增长点。

2.关于“党史学习教育活动开展不够扎实”问题。结合镇村实际，对2023年民生实事充分征求意见建议。以党的二十大精神为指导，谋划推进一批群众关心的急难愁盼问题，高效推进农村综合改革，积极为群众办实事。常态化长效化办好重点民生实事，确保件件有回音，事事有着落。

3.关于“意识形态工作责任制落实有欠缺”问题。严格落实意识形态工作责任制，定期研究调度意识形态工作。加强学习强国推广使用力度，确保活跃率。利用微信公众号及时发布信息，弘扬正能量，唱响主旋律。各村专人负责“万人示范培训”等网络课程，保证每期课程按时按量完成。

4.关于“推进乡村振兴战略发力不足”问题。一是研究制定镇域经济发展规划，明确发展林果业、文化旅游、康养等目标定位；二是加大招商引资力度，推进项目建设，积极推进板栗深加工，引进文芳，郭栗王等果品加工项目，延长产业链，增加产品附加值；三是完善基础设施建设，推动康庄大道项目实施，带动沿路村集体收入；四是成立农村集体“三资”清理工作专班，对各村三资清理情况开展“回头看”，规范制度和合同，清理收缴拖欠承包费力度，盘活资产资源，多样化增加村集体收入；五是高标准打造“贡栗之乡”邢台太行板栗品牌，加大宣传力度，提高板栗的知名度和美誉度。

 5.关于“ 旅游资源挖掘不够充分”问题。一是加大招商引资宣传力度，利用宣传页、宣传片等形式重点宣传文化旅游资源，提高我镇知名度和美誉度；二是抓好全民招商，班子成员带头，镇村干部齐上阵，增强项目争跑意识，在春节等节日期间，召开乡贤、返乡人士座谈会，多渠道挖掘招商信息，积极引进新的旅游项目；三是持续优化营商环境，实行领导分包重点项目制度，积极搞好服务对接，定期走访在建项目，协调解决项目在投资建设过程中难点堵点问题，大力推进项目建设进度，积极完成固定资产投资。

 6.关于“重点工作推进标准不高”问题。一是责令相关砂石加工厂对砂石进行防尘苫盖，卡死企业主体责任，坚决防止砂石露天堆放问题。二是强化组织领导，充实环保专班，成立巡查小组，加大巡查力度，对辖区进行全方位巡查，对各类环境污染行为发现一起、整治一起；三是加大监管力度，强化环保监管常态化管理，持续发挥村干部作用，加强常态化长效化巡查；四是强化宣传引导，通过发放环保明白纸和宣传页等形式，大力开展环保宣传，增强干部群众环保意识。

7.关于“民主集中制执行不严格”问题。一是进一步健全完善《党委议事规则》，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，执行大额资金使用议事规则；二是召开党委会、镇村干部会集中学习“三重一大”事项管理办法，提高重视程度并落实到位；三是明确专人负责党委会记录，实行责任到人，会后做到第一时间记录，确保无遗漏。

8.关于“镇财务制度执行有待加强”问题。一是聘请第三方，对政府国有资产进行登记；二是健全完善并严格落实机关财务管理制度，加强财务管理，对票据进行严格审核把关，杜绝白条下账；三是组织对机关财务人员进行培训，提高从业人员业务素质和能力。

9.关于“村财乡管把关不严”问题。一是切实发挥镇农村财务委托代理中心作用，专人负责审批、记账，加强村财镇监管力度；二是健全完善村财镇监管制度，严格按制度执行，严格审批，杜绝白条下账、大额支现、坐收坐支、手续不完备支出等问题；三是加强审计监督，发现问题整改到位；四加强培训，增强政策水平、业务能力。

10.关于“津补贴政策执行不规范”问题。一是严格落实津补贴制度，完善审批程序，按规定发放津补贴，坚决杜绝无依据发放补贴情况发生；二是加强学习培训，组织镇财政所工作人员学习业务知识，提高从业人员业务素质和能力。三是举一反三，深入查找近年是否违规发放津补贴，坚决整治到位。

11.关于“财务支出手续不完备”问题。一是对相关账目进行核查，补齐记账手续，完善合同协议，加强财务支出手续审核。二是健全落实财务管理制度，加强内部审计监督，严肃财经纪律；三是组织对机关财务人员进行培训，提高从业人员业务素质和能力。

12.关于“农村三资管理不够严格”问题。一是召开专题会议，对农村集体“三资”管理业务进行培训，提高各村业务水平；二是通过发展鲈鱼养殖、引进郭栗王公司、建设板栗收购站等方式将原煤场等闲置资产充分利用；三是严格落实集体资产流转交易制度，督促各村进入产权交易平台进行公开交易；四是健全完善农村集体“三资”管理制度，严格落实相关制度规定。

13.关于“惠民政策宣传落实有短板”问题。一是进一步加强高龄补贴、大病救助、大学生助学贷款等政策宣传力度，利用条幅、大喇叭等形式广泛宣传，提高干部群众知晓度，做到政策家喻户晓；二是加强对村双委干部、村经办人员业务政策培训，确保及时为群众办理落实惠民政策；三是会议安排，每月底前通知村经办人员及时上报，及时动态调整，建立台账，每个月更新一次，符合条件的及时通知办理、应办尽办。

14.关于“基层党组织建设不够扎实”问题。一是通过补选支部委员、任命副书记等方式健全村支部班子；二是对村党务工作者进行党建知识培训，年底将所有村支部手册收齐放入镇档案室留存；三是加强日常监督，采取实地调研和开会集中检查等形式，对村党建工作督导，提升各村党建工作水平。

15.关于“党员干部日常监督有待进一步加强”问题。一是进一步健全完善《将军墓镇会议制度》，严肃会议纪律；二是召开2022年第四季度警示教育会。三是深入各村开展值班情况监督检查。四是严格落实区委“刹六气、兴六风”思想纪律作风整顿工作要求，组织村干部学习《农村干部规范化管理办法》。

16.关于“全面从严治党存在薄弱环节”问题。一是召开党委会学习落实全面从严治党“一岗双责”职责清单内容；二是持续开展镇村干部党章党规党纪和警示教育，定期召开警示教育大会，强化思想作风纪律整治，用身边典型案例开展警示教育，以案说纪，警钟长鸣，纠“四风”树新风；三是健全完善党委落实全面从严治党主体责任实施方案，细化领导班子、党委书记和其他班子成员责任清单，涉及人员重点做好本领域落实全面从严治党责任落实。

  （二）村级党组织整改成效

 1.关于“意识形态工作责任落实不到位”问题。一是安排专人负责农家书屋工作，对农家书屋无关杂物进行清理到位，完善《借阅台账》，做好借阅登记。二是每村增加图书100本，丰富图书类型。三是组织学习习近平总书记关于意识形态工作极端重要性认识论述，深化对意识形态工作重要性认识。

2.关于“乡村振兴战略执行不到位”问题。一是加强村干部教育培养和任用，提高村“双委”班子发展经济、开拓创新、干事创业的能力素质；二是召开“两委”会议，研究发展壮大集体经济工作，并制定《发展壮大集体经济五年规划》。三是因地制宜，通过承包、租赁等形式盘活现有资源，探索加快集体经济发展的有效途径。

3.关于“村干部对村内情况掌握不全面”问题。一是对相关干部批评教育，责令其写出书面检查；二是督促“两委”干部加强学习，熟悉村情和本职工作；三是各村支部书记每月底调度一次“两委”干部工作情况，倒逼工作责任落实。

4.关于“政治学习不深入”问题。一方面是制定完善学习计划，组织党员干部学习《党章》、党的二十大精神等，提高思想政治理论水平；另一方面是每季度按时上党课，每年支部书记至少上党课一次，每季度确定授课内容，授课人，并且由授课人提前备课，写好备课材料。

 5.关于“乡村环境治理不到位”问题。一是开展环境卫生整治活动，加强人居环境整治力度，提升村内整体环境；二是强化环境卫生宣传引导，每月对各村环境卫生进行评比，形成创先争优工作氛围；三是对保洁员责任进行明确，强化专人管理，督促及时清理到位；四是完善基础设施建设，对村民污水入管网。

 6.关于“防溺水工作不到位”问题。一方面明确专人分包村域内坑塘，每月巡查一次，及时对丢失破损的警示标示进行更新；另一方面是加强防溺水工作宣传教育，坚决防止安全事故发生。

7.关于“村内公厕管理措施不合理”问题。一方面是制定完善《公厕管理办法》，结合问题厕所歼灭战行动，加强厕所管护，组织保洁员定期维护；另一方面是对村所有公厕进行排查，建立台账。

8.关于“疫情管控不严”问题。集中整改期内，该问题已按照有关要求整改到位。

9.关于“落实上级决策部署不到位”问题。一是通过村大喇叭和微信群对村民法律法规、防止网络诈骗、社会治安等安全意识进行宣传引导，让村民提高防范意识；二是派专人值守、巡逻，防止偷盗和打架斗殴事件；三是进一步完善《村规民约》，用制度来管理村民。

10.关于“防汛工作执行不到位”问题。一是完善防汛巡查记录；二是加强对巡逻人员的教育，要求提高认识，正确对待平时各项工作；三是召开专题会议，对相关人员进行批评教育。

11.关于“工作纪律执行不严格”问题。一是召开“两委”会议，对综合服务站的办公用品及软件重新检查，把与办公无关的软件卸载；二是对综合站工作人员进行教育，要求提高思想认识，严格工作纪律；三是深入贯彻区委“刹六气、兴六风”要求，切实加强思想纪律作风整顿。

12.关于“财务管理不规范”问题。一是加大对会计、报账员进行业务培训力度，规范财务账目；二是召开会议，完善《三资管理制度》，严格报账审核审批，规范财务审批手续，杜绝白条下账、大额支取现金等不规范现象；三是严格落实村监会、村纪检委员对村集体财务活动监督检查。

13.关于“债务问题”问题。一是专门召开村“两委”会议，研究债务化解办法，制定还款计划；二是盘活闲置资源。通过板栗承包、房屋出租，收取租金，利用闲置的煤场，招商引资，发展香菇种植、鲈鱼养殖等产业，壮大集体经济；三是积极与上级部门沟通，争取鲈鱼养殖项目河砂返还资金、公益林抚育项目。

14.关于“村干部领取杂工”问题。一是责令相关村干部退回违规领取杂工款，退回到村集体账户；二是对相关村干部进行批评教育；三是加强对村“双委”干部、会计、报账员业务培训，加强对财经纪律、中央八项规定及其实施细则的学习，提高业务素质和能力；四是召开专题会议，研究财务管理工作，制定完善财务管理办法，规范财务管理，坚决杜绝违规领取杂工款行为。

15.关于“拖欠租金”问题。积极与相关公司负责人沟通，该公司已把所欠租金还清。

16.关于“虚报网格员补贴”问题。一是未对不能胜任工作职责网格员发放补贴；二是已对不能胜任工作职责的网格人员进行调整更换，更新上报最新网格员人员台账；三加强财务人员管理培训，认真审核把关，严格按照要求规范发放网格员补贴。

17.关于“组织生活不规范”问题。一是明确专人负责会议记录。严格按照“三会一课”制度，进一步规范会议记录，做到会议记录及时、规范，做到会议的重要信息和重要决定必须记录到会议记录本上；二是加强党员管理，建立《党员教育管理制度》，并对党员进行培训；三是通过任命副书记或补选支部委员方式，健全支部班子，使相关村党支部支部委员达到3名。四是加强对党务人员进行业务培训，组织学习《中国共产党章程》，明确工作职责，强化对党支部手册规范使用，做到规范详细，进一步提高党建工作水平。

18.关于“党费收缴不规范”问题。一是组织学习《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》；二是明确专人负责党费收缴，督促党员按月足额缴纳党费，并严格填写党费收缴票据，今后收缴党费后及时粘贴到支部手册上；三是对各支部党费收缴不规范问题进行全面排查，梳理存在问题，全面整改到位。

19.关于“党员管理不严格”问题。一是加强党员管理，建立《党员教育管理制度》，并对党员进行培训，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格规范“三会一课”制度；二是对长期不参加组织生活的党员进行批评教育，对其进行党章党规党纪教育，督促其充分理解并履行党员义务，按时参加组织生活；三是建立流动党员联系工作群，明确专人联系，了解其思想动态，加强与流动党员联系，及时做好流动党员工作；四是明确专人负责会议记录，规范转入党员会议记录。

20.关于“发展党员不规范”问题。一是组织党员发展专题培训，强化《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》学习教育，明确党员发展流程，严格落实党员发展程序；二是对辖区积极分子、发展对象的入党相关资料进行核查，发现问题及时改正；三是严格按照党员发展有关规定，积极做好党员发展工作，确保党员发展工作质量。

21.关于“支部手册记录不规范”问题。一是明确专人负责支部手册记录。严格按照“三会一课”制度，进一步规范支部手册记录，做到会议记录及时、规范，做到会议的重要信息和重要决定必须记录到会议记录本上；二是加强对党务人员进行党建业务知识培训，组织学习《中国共产党章程》，明确工作职责，强化对党支部手册规范使用，做到规范详细，进一步提高党建工作水平；三是严格执行会议签到制度，并要求参会党员在会议本上签字，禁止他人代签；按照规定计算好应到人数、统计好实到人数、请假人数和未请假未到人数，确保会议的有效性、真实性。

  三、下一步工作打算

将军墓镇党委将坚持以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，继续把巡察整改工作作为重要政治任务，持续巩固反馈问题整改成果，坚持目标不变、尺度不松，为全面提升各项工作水平提供坚强政治保障。

（一）始终把政治建设摆在首位，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续强化政治理论武装，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。加强党委理论中心组学习，丰富学习内容，增加学习频次，不断提高政治站位和把握方向、把握大势、把握全局的能力。不折不扣执行上级决策部署，把对党忠诚体现在实际行动和落实成效上。把坚定理想信念作为党的思想政治建设的首要任务，加强对干部思想教育引导，始终做到爱党、信党、护党、为党。严格落实意识形态工作责任制，突出阵地和队伍管理，落实好相关制度规定，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。

（二）坚持目标不变，力度不减，持续抓好后续整改，确保问题清零。以“钉钉子”精神全面深入地抓好整改落实，对区委巡察组反馈的意见整改不彻底不收兵，落实不到位不放过。对已完成的整改任务，认真组织回头看，进行全面梳理检查，逐个过筛子，确保不留死角、不留漏洞，不断扩大战果。对已取得初步成效，但需要持续推进的，严格按照整改方案要求，挂牌督办。对未彻底完成整改的问题，厘清症结，摸准瓶颈，集中攻坚，做到整改目标、整改措施、责任处室、责任人员、整改期限“五明确”，确保整改到位。同时，充分利用巡察整改的良机，强化纪律作风建设，促进作风大改进、形象大提升、事业大发展。

（三）总结整改经验，建立健全制度，把巡察整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。进一步总结整改工作中形成的好经验、好做法，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，加强整治。注重发现和总结规律性的措施，有针对性地制定一批管长远、治根本的有效制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，从源头上防止类似问题的再次发生。坚持把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，紧紧围绕落实区委“1366”工作思路，全面推进重点工作落实，为奋力开创新时代全面建设“六个信都”新局面作出新的更大贡献!

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0319－2753429；邮政信箱：邢台市信都区将军墓镇政府；电子邮箱：dmglzxhyn＠163.com。

中共将军墓镇委员会

2023年4月11日