根据区委巡察工作统一部署，2022年5月26日至7月25日，区委第一巡察组对区残联党组进行了常规巡察。9月6日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

区残联党组高度重视区委第一巡察组反馈意见，把巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务来抓，把巡察整改落实的过程，作为提振精神、加快发展的过程，作为寻找差距、改进工作的过程，作为健全机制、提升为民服务本领的过程。通过巡察整改落实工作，推动全区新时代残疾人事业高质量发展。

1.高度重视，迅速部署。巡察组反馈意见后，残联党组高度重视，召开专题会议，成立由党组书记、理事长任组长的领导小组，将整改任务的项具体问题进行分解，明确一把手作为第一责任人，各位班子成员为责任领导，相关科室负责人为整改责任人。

2.带头研究，分类施治。整改落实工作中，一把手靠前指挥，召开会议4次，组织相关副职及科室人员研究存在的问题，亲自督办重点难点问题，狠抓整改落实，确保整改到位。同时，坚持从解决具体问题着手，坚持立行立改与长效机制建设有机结合，举一反三，力求实现标本兼治。

3.建立台账，整改落实。针对巡察整改工作任务，建立台账，制定“时间表”和“路线图”，倒排工期，挂账督办，有针对性地推进整改落实。

二、整改落实的成效

区残联党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“理论学习不深入”的问题。一是要求全体党员干部严格按照学习计划进行学习并记录好学习笔记；二是每季度由办公室和党支部组织对党员干部职工学习笔记进行抽查；三是集中学习完毕后，每名同志进行交流发言，谈心得，谈体会，做到学习入脑入心。

2.关于“意识形态工作不重视，作用发挥不充分”的问题。一是深入传达学习中央、省、市、区委关于意识形态工作的有关文件精神，把意识形态工作纳入领导班子重要议事日程，纳入党建年度工作计划、工作责任制，同机关党建工作同部署、同落实。二是公众号定期发布残疾人证办证指南和相关惠残政策。三是进一步推广残联公众号，对公众号的信息严格把关，提高公众号的信息质量,增强与残疾群众的互动。

3.关于“贯彻上级部署落实不力，执行不规范”的问题。一是加强日常管理，进一步加强组织领导，强化政治担当，迅速行动，落实各项责任。二是成立以党组书记、理事长为组长，党组副书记、副理事长为副组长，其他相关人员为成员的保密工作领导小组。三是召开保密工作专题会议和培训，各股室股长和相关人员签订了承诺书。四是制定残联相关保密制度2个。五是开展文件储存自查活动，严格落实保密文件存放等相关制度。

4.关于“履职尽责有差距，监管不到位”的问题。一是制定《保障房检查方案》开展入户摸底排查活动。对转租、转借、空置等情况进行排查，对存在转租、转借、空置等行为的住户下达清退通知单，并责令限期腾退保障用房。二是加强残疾人保障房后续管理。及时总结工作中存在的好经验好做法和不足，提炼固化为制度成果，并形成长效管理机制，达到标本兼治目的。三是积极与相关单位沟通保障金方面事宜，做到应征尽征，协调相关部门予以警告，对逾期仍不缴纳的单位，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5%。四是制定《信都区残联对残疾人各项补贴回访方案》，做到回访有记录，有时间，要求资金主管股室对发放名单进行100%检查。五是对残疾人证评定指定医院进行检查，对残疾人评定档案存放不符合要求的下达整改通知书。六是开展残疾人培训工作，按照就业年龄段进行培训，对培训名单进行把关。七是定期开展康复训练回访，开展康复机构培训。

5.关于“基层康复机构弱化，指导不力”的问题。一是按照辅助性就业机构相关政策文件，认真组织摸底，对符合条件的机构向市残联申请认定。二是对基层康复机构开展培训和指导，依托动态更新年度内残疾人需求，开展精准康复训练服务。三是加强康复机构督导检查，依托动态更新需求，制定一人一档精准康复服务台账，以满足残疾人个性化康复服务需求。

6.关于“为民服务不紧不实，宗旨意识不强”的问题。一是残联党组定期督促残疾人两项补贴工作，加大宣传力度，印制政策明白纸发放到乡镇（街道）、村（社区）进行张贴，并通过微信公众号连续进行推送。二是积极与成员单位协调联动，及时将每月新办证的重度残疾人名单发给各相关科室，两项补贴实行动态管理机制。三是建立联动机制，对我区未就业的持证残疾人应届毕业生提供岗位，实现全部就业。四是建立《信都区残联走访联系残疾人制度》，结合各项工作的开展，对残疾人进行入户走访，依托动态更新调查，了解他们的日常起居、基础信息、经济状况和各项需求等，进行登记，并根据残疾人的需求开展辅具发放、就业和培训等，让更多的困难残疾人更好地融入社会。

7.关于“作风建设不扎实，落实会风会纪有偏差”的问题。

一是严格执行考勤制度，对无故迟到、早退、旷工人员进行记录，并上报。二是对借调人员进行谈话，与借调单位协调，查看其借调手续。三是严格会风会纪，对无故迟到、早退的参会人员进行通报批评，取消评优资格。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

8.关于“部分项目预算执行率低”的问题。一是提高预算编制水平，合理地、精准地、科学的编制预算；二是严格按照预算执行，强化预算监督管理；三是做好项目前期工作，严格按照时间节点及项目进度，支付项目资金，将中央、省、市、区惠及残疾人政策落实到位。四是结合财政部门报表，发现预算在执行过程中的存在的问题，及时调整。

9.关于“项目资金未专款专用27.23万元”的问题。一是强化项目资金管理，把严项目经费收支管理关，严格按照项目经费规定执行项目经费收支业务；二是严格按照预算执行，强化预算监督管理，确保专项资金严格按照会计制度规定专款专用；三是进一步建立健全项目资金管理制度。

10.关于“专项资金拨付不及时7.65万元”的问题。一方面严格按照预算执行，强化预算监督管理；另一方面做好项目前期工作，严格按照时间节点及项目进度，支付项目资金，将中央、省、市、区惠及残疾人政策落实到位。

11.关于“公用经费管理使用不严格1.34万元”的问题。一是规范财务制度管理，提高工作效能；二是公务费用支出实行计划管理，规范报批手续；三是加强财务人员的培训；四是严格按照相关文件执行，规范财务制度，把相关规定文件附在凭证中。

12.关于“资金使用监管不到位”的问题。定期对基层机构专项资金进行督导检查，加强对机构使用资金的指导，对不符合要求的机构要求立即整改，确保专项资金专款专用。

13.关于“超范围使用现金0.40万元”的问题。一是按照现金管理的规定，严格控制使用现金，进一步规范单位现金结算管理行为；二是严格执行公务卡使用的管理规定，杜绝现金使用现象；三是组织全体人员培训，不断加强财务管理相关规定的学习。

14.关于“财务审核把关不严，报销附件不齐全”的问题。严格按制度报销和财务支出，完善细化《信都区残联财务管理制度》加强财务审核，规范报销程序，要求相关财务凭证、方案、明细应附尽附。

15.关于“内控制度不健全”的问题。修订完善《信都区残联各项康复辅助器具发放管理制度》，进一步规范残疾人医疗器械、辅助器具和康复器具等专项物资管理台账和专项物资收发领取记录。

16.关于“对残疾人关心关爱不够，权益保障有差距”的问题。每年在发放困难残疾人救助物资时，制定完善发放方案，进一步做好回访和救助工作。一方面规范慰问品的发放，杜绝与其他部门的慰问品重复发放，重复救助，让更多的困难残疾人得到救助，确保慰问品管理使用的公正、公开、透明。另一方面根据困难残疾人动态更新登记的需求，为他们开展辅具适配、康复训练等，为他们提供就业、培训等政策支持。

（三）关于聚焦被巡察党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

17.关于“党组主题责任落实不到位、履职有缺失”的问题。

一是把党建工作列入年度重点工作中，围绕抓党建促发展，把党建工作做到干部职工的关心热点上，充分发挥机关党建的保障和促进作用。二是完善党组议事规则，坚持重大事项集体研究决定。三是要求基层机构进行整改，对残疾人专项资金进行单独记账。

18.关于“领导核心作用发挥不充分，制度执行不到位”的问题。一是召开党组会议，研究领导班子分工问题，印发新的《关于调整领导分工的通知》。二是根据中国残联、省残联、市残联下发关于残联换届的通知，区残联于2022年10月完成换届。三是积极与上级协调，尽快配齐职数。四是积极与人事部门沟通，对符合股级条件人选进行上报任命。五是针对原桥西事业编制问题，积极与上级协调解决。六是严格执行三重一大制度，对重大事件和大额开展召开党组会议研究。 

19.关于“‘三会一课’制度执行不规范，引领作用发挥不充分”的问题。一是加强支部建设，统筹安排各项工作，由专人负责详实填写手册等内容。二是对党务人员进行培训，尤其是机关支部手册填写规范方面。三是严格执行三会一课制度，认真填写谈心谈话记录表，及时讨论工作、交流思想，使领导班子之间，党员之间关系和谐，工作顺畅。四是组织全体干部职工学习党的二十大精神，进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟，要把为人民服务意识落实到各项工作当中去。

20.关于“对全面从严治党不重视、工作不扎实”的问题。一是党组定期召开党风廉政建设专题研究会，研究、部署单位党风廉政建设工作，对发现的倾向性、苗头性问题及时研究解决。二是建立廉政风险清单，规划廉政风险等级。三是以刀刃向内的勇气开展谈心谈话，严格落实“两谈一会”制度。

（四）关于上届党委巡察发现问题整改情况方面

21.关于“对上一轮巡察中发现的问题认识不清晰、整改不到位”的问题。一是完善细化《信都区残联各项制度汇编》。二是把意识形态工作责任制落实到实处，每年至少召开2次意识形态工作专题会议。三是严格落实“三重一大”制度，发挥党组主体责任。四是加强财务制度的执行力度，规范财务管理，举一反三，确保整改到位，扎实做好巡察“后半篇文章”。

三、下一步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段区残联将继续按照上级的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动我区残疾人事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

（二）继续强化整改落实。坚持整改工作要求不松、标准不降、干劲不减。对需要长期坚持的整改事项，盯紧不放，脚踏实地，坚持不懈；对已经完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，防止反弹，防止发生“病变”，做到整改一个，消号一个，持续巩固整改成果，全面为提升各项工作水平提供坚强政治保障。

（三）建立健全长效机制。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，努力将巡察成果转化成为残疾人事业健康发展的源源动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0319-2281801；邮政信箱：邢台市信都区泉北西大街1001号9层914室；电子邮箱：ygzcsy@163.com。

                    中共邢台市信都区残联党组    

2023年1月25日