根据区委巡察工作统一部署，2022年8月2日至10月3日，区委第二巡察组对区司法局党组进行了常规巡察。10月26日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

落实巡察整改工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法，更是密切党群干群关系的有效途径。局党组对巡察反馈的问题高度重视，正确认识，把巡察整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实，积极部署、主动作为，认真领会要求，仔细剖析原因，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施，在整改中增强党性、挺起纪律、推进工作，为落实巡察整改工作的有序推进奠定坚实的基础。

局党组严格落实巡察整改主体责任，虚心接受、认真吸纳巡察组的反馈意见和区委提出的工作要求。召开专题会议3次研究部署整改工作，制定整改实施方案，成立整改工作领导小组，研究制定问题清单，党组书记作为整改第一责任人对巡察全面整改负总责，以身作则，带头整改，从具体问题抓起，压实整改责任。班子成员切实履行“一岗双责”，发挥“关键少数”作用，对分管领域问题主动认领、研究措施、推动落实。召开巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，深入剖析问题根源，谈认识、谈问题、讲原因、列措施，确保整改到底，抓出成效。

二、整改落实的成效

（一）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及十九次历届全会精神不深入”问题

（1）针对“理论学习不够全面”问题。一方面是不断加强理论学习，提高理论认识水平，坚持不懈地学，原原本本地学，联系实际学，学深学透；完善理论中心组学习制度，规范学习记录；另一方面是要求机关干部写材料时，必须从自身工作实际出发，理论联系实际，要求相关人员重新检视问题并进行整改。通过整改，机关全体党员干部理论认识水平进一步提高，学风、文风更加严谨、实事求是，理论学习中心组学习效果显著提高，学习笔记更加规范。

（2）针对“未严格落实意识形态工作要求”问题。一方面是进一步提高政治站位，统一思想，建立健全意识形态工作领导小组，严格落实“一岗双责”，按要求抓好意识形态工作；另一方面是进一步完善意识形态相关制度，加强专项宣传培训，督促各科室结合工作实际开展活动。整改后全体党员干部对意识形态工作重要性与艰巨性的认识进一步提高，《信都区司法局意识形态工作制度》《信都区司法局网络意识形态工作制度》进一步完善。

（3）针对“保密措施不到位”问题。一方面完善保密队伍建设，明确责任。在原保密领导小组的基础上，根据工作分工，调整局保密领导小组成员，明确各自职责；另一方面多种形式开展保密宣传教育，提高广大干部职工的保密意识。通过观看视频、学习文件等多种形式开展保密宣传教育，工作人员的保密意识得到提升，并且做到学用结合，在办文、办会、办事时均能严守保密底线，坚决杜绝失（泄）密事件发生。

2.关于“贯彻落实党中央决策部署及省市区委工作要求不到

位”问题

（1）针对“执法证办理工作统筹协调不足”问题。组织各单位持证人员及新增人员进行考试，与区委编办、区委组织部、区人社局进行沟通对接在新增执法人员信息表上盖章。2022年下半年，我区各单位共新增行政执法人员305个，此部分人的证件申请信息已报送市司法局，目前尚在省市审核中，审核完成后由省司法厅统一制证发放。通过此次办证，各乡镇（街道）均有执法人员办理执法证件。2023年4月份，发放2022年办理的行政执法证件，目前我区共办理执法证件901个，进一步扩充我区执法队伍，增强执法力量。

（2）针对“对法律工作者管理不够到位”问题。通知各律师事务所自行组织学习《律师职业道德和执业纪律规范》，强化我区律师职业道德和工作作风，促进我区律师行业健康发展。我区律师进一步树立风险意识、底线思维，严格遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律，在执业中真正做到知敬畏、守底线、不逾矩。

（3）针对“社区矫正资金使用效益不高”问题。一方面于2023年拟向社会公开发布购买社区矫正对象心理咨询服务公告，通过询价方式择优选择第三方机构；另一方面严格要求第三方心理咨询服务机构规范建立每名矫正对象的心理咨询档案，做到工作日常化，年底进行目标绩效考核，使心理咨询服务工作发挥应有作用。

（4）针对“安置帮教工作存在短板”问题。与邢台市超越服装有限公司、龙泉花园餐饮酒店、众发汽修三个单位联合建立邢台市信都区过渡性安置帮教基地，为刑满释放人员提供就业场所，对于有意向就业的刑满释放人员优先安置在帮教基地，并由我局定期聘请专业人员为刑满释放人员开展思想教育、法制教育、职业能力培训。

（5）针对“普法宣传不到位”问题。一是加强与群众生活息息相关的法律知识的宣传，如婚姻、继承、土地承包、劳动、购房合同等等法律知识的宣传；二是加大对妇女、未成年人、残疾人、老年人、农民工等群体的法律宣传，提高其依法维护权益的意识和能力；三是充分发挥普法微信公众号、微博、今日头条作用，推进新媒体普法平台建设，鼓励公众创作个性化普法产品，加强对优秀自媒体普法作品制作的引导，注重短视频在普法中的运用；四是和邢台市广播电视台签订合作协议，在邢台广播电视台新闻综合频道开播《法治信都》栏目，开设普法小剧场版块，以情景剧穿插法律讲解的方式，进行普法宣传。

（6）针对“贯彻落实疫情防控政策不到位”问题。一是完善司法局疫情防控队伍建设，明确相关责任，开展疫情防控宣传教育工作；二是通过组织学习，督促相关人员明确防控工作要求，落实疫情防控工作，提高思想认识；三是优化资源配置，配齐、配足防疫物资。

3关于“党组会议记录议事程序不规范”问题

一是完善党组会议事制度，对党组成员及记录人员进行宣传培训，严格落实基层组织生活制度，规范党组会议记录内容，完善工作规范和议事程序，明确组织原则和党组成员职责任务，规范党组工作和活动；二是认真贯彻民主集中制，完善科学决策机制，凡是涉及“三重一大”事项，党组成员一定要充分酝酿、认真研究、积极发言、沟通到位，充分发表建设性意见，确保权利规范运行；三是“三重一大”事项会议常态化邀请派驻纪检组列席，加强监督作用，切实发挥派驻纪检组“前哨”作用，确保监督不缺位，确保决策的科学化、民主化，工作作风进一步优化。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“工作作风不够扎实”问题

（1）针对“担当作为意识有所欠缺”问题。一方面是进一步加强思想政治建设，提高政治站位，增强担当精神，克服畏难情绪；另一方面是督促领导干部更好的发回来带头作用，政治站位、担当精神显著增强。

（2）针对“深入纠治“四风”工作有差距”问题。一方面是进一步改进学风、文风，学习不能空对空，必须联系思想和工作实际，要学以致用、用有所成，着眼于解决实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领；另一方面是安排相关人员学习条例，重新报送心得体会，个人领悟与政治站位进一步提高。

（3）针对“学风、文风不够扎实”问题。一方面是进一步完善考勤制度，尤其是请销假相关要求，在原有考勤制度的基础上，完善考勤及机关管理的相关制度；另一方面是制度出台后组织全体人员学习，提高思想认识，坚决防止类似问题再次出现。目前局机关全体党员干部工作纪律明显加强，工作干劲儿显著提升。

5.关于“为民服务措施不到位”问题

一方面是从司法局公共法律服务服务大厅调整房屋一间作

为遗嘱工作室，目前已为近50余名群众提供涉及遗嘱的系列服务，帮助群众解决因处理遗产分割、公司股权及股东资格继承、遗产管理与执行等事务发生纠纷的顾虑；另一方面是向区财政申请给予一定资金支持以达到申请办理涉外公证场所、人员要求，尽快弥补我区还不能办理涉外公证事项。

6.关于“财务制度执行不严格”问题

（1）针对“扩大支出范围”问题。一方面是加强财务业务人员学习，通过学习财务管理规定，提高业务水平、严把财务报销审批；另一方面是明确记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，使其相互分离、相互制约以明确责任，防止舞弊，各项业务事项得以有序进行。

（2）针对“报销手续不完备”问题。一方面是针对当前司法行政工作实际，结合各科室工作计划，合理编制预算支出计划，严格超预算及超范围支出事项审批，明确财务收支审批程序和审批人的权限和责任，规范各项资金的使用，提高资金使用效益；另一方面是明确经费支出的范围和开支标准，采取有效措施控制经费开支，杜绝浪费现象的发生。

（3）针对“记账凭证与后附票据金额不一致”问题。聘请专业第三方—邢台永友信息技术咨询有限公司，开展会计核算审核监督，发挥内部控制作用。

（4）针对“固定资产未上账”问题。明确记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，使其相互分离、相互制约以明确责任，防止舞弊，各项业务事项得以有序进行。

7.关于”挤占专项经费”问题。

一是加强财务业务人员学习，通过学习财务管理规定、专项经费支出要求等文件，提高业务水平，严把财务报销审批，明确责任防止舞弊发生，明确财务收支审批程序和审批人的权限和责任，规范各项资金的使用，提高资金使用效益；二是针对当前司法行政工作实际，结合各科室工作计划，合理编制预算支出计划，严格超预算及超范围支出事项审批，明确经费支出的范围和开支标准，采取各种有效措施控制经费开支，杜绝浪费现象的发生；三是聘请邢台永友信息技术咨询有限公司，开展会计核算审核监督。

（三）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

8.关于“党建基础工作不扎实，党内组织生活开展不严肃”问题

（1）针对“党支部工作手册记录不规范”问题。加强党务人员培训，认真学习支部手册填写要求，对照检查原邢台县遗留问题，进一步规范支部手册的填写工作。

（2）针对““三会一课”等党内组织生活开展不严肃”问题。进一步规范提升党建活动阵地，将“三会一课”组织生活会等党务工作制度上墙，加强宣传教育，严肃组织生活。

（3）针对“党员管理不够全面”问题。及时更新党小组人员名单，将最近退休党员特别标注。合理利用视频、微信群等方式开展学习活动，进一步加强退休人员管理。

（4）针对“发展党员程序不规范、党费收缴不及时”问题。

组织党务人员认真学习党章及党员管理相关规定，对照检查原桥西遗留问题，严格按照合区后发展党员和收缴党费的相关规定开展工作。

（5）针对“以业务工作代替为民服务”问题。组织公证处公证员走出公证处，走进社区、企业、养老院，做到真正为群众办实事。2022年10月30日到温馨养老院进行公证法律知识讲课，对老年人比较关心的赡养、赠与、遗嘱、继承等法律问题进行普及讲课，使老年人对有关的法律知识有所了解。随后，针对老年人提出的子女赡养、财产处理等家庭问题，公证员耐心地做出解答。2022年10月25日到邢台市高开区建工集团施工现场、12月7日到龙岗经济开发区邢台盈利贸易有限公司对企业提出关于侵权与证据保全方面法律问题及措施给予解答帮助。2022年12月10日到太行社区沟通简化公证当事人出具证明材料有关手续等问题。

9.关于“干部队伍建设需进一步优化”问题

（1）针对“在编在岗人员年龄老化”问题。积极与区委组织部沟通申请招录新人，多培养年轻干部，重新理顺事业人员编制情况。

（2）针对“局内人员配备不合理”问题。对13名专职人民调解员安排具体调解任务，分包乡镇、分包调解案件，形成以人民调解为主，帮助股室工作为辅的工作格局。

（3）针对“存在混岗现象”问题。分管领导第一时间向局党组申请，为人民参与和促进法治股配备行政编制股长，经局党组研究，现已配备到位，由公务员身份的李元元同志担任该股股长。

10.关于”党组管党治党主体责任落实不到位”问题

  （1）针对“对党风廉政建设工作重视不够”问题。一方面是加强对党风廉政建设相关文件的学习，统一思想，提高重视程度和政治站位；另一方面是严格落实“一岗双责”制度，加强专项宣传培训，督促各科室结合工作实际开展活动，制定党组书记“第一责任人”清单和党组成员“一岗双责”清单，压紧压实主体责任。通过整改局领导班子成员切实履行“一岗双责”，一级带一级、层层抓落实，做到党性党风党纪一起抓。

（2）针对“考勤制度执行不严格”问题。一方面是进一步深化纠“四风”工作，制定《信都区司法局纠正“四风”和作风纪律工作制度》，定期督促思想理论学习并强化检查；另一方面是进一步整理完善2022年纠正“四风”和作风纪律专项整治工作中班子成员个人整改台账，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，形式主义、官僚主义得到纠治，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

四、下一步工作打算

区司法局将继续按照区委和巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动全区司法行政工作又好又快发展凝聚正能量。

（一）提高政治站位，坚定理想信念。以区委巡察为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效。

（二）强化制度措施，务求工作实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好巡察整改落实工作。对已完成的问题，落实好相关制度，巩固成果，防止问题反弹。对需要长期坚持、持久整改的问题，边整边改、长期推进。适时组织开展“回头看”，根据制定的制度和规范，严格落实，定期自查，打好持久战。

（三）巩固整改成果，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制，加大制度执行力度，推动司法行政工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0319-3080148；邮政信箱：邢台市信都区太行路1288号（领世城邦小区北侧商务楼）；电子邮箱：yfxzyrwb@126.com。

中共邢台市信都区司法局党组

2023年4月11日