根据区委统一部署，2022年8月3日至10月2日，区委第一巡察组对中共邢台市信都区城市管理局党组进行了常规巡察。10月25日反馈了巡察意见。按照巡视工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）深化思想认识，提高政治站位。局党组将整改落实作为重大政治任务，认为此次巡察既是对局党组和全体干部的一次“政治体检”，也是对局各项工作推进落实情况的一次“综合会诊”，对区委巡察反馈意见完全同意，坚决照单全收，并结合工作实际和巡察反馈问题，对照相关要求，认真开展巡察反馈意见整改工作。

（二）加强组织领导，周密安排部署。为高效完成整改工作，局党组第一时间召开党组会议，成立了由党组书记为组长，党组副书记、党组成员为副组长，其他科级干部和股级干部为成员的专项整改小组，统领全局整改工作，研究制定整改方案，并召开党员大会。对反馈的问题意见，逐项研究措施，制定整改方案，并明确责任人不断督促整改。

（三）注重多点结合，推动工作提升。在整改中，我局坚持开门整改与自查自纠相结合、坚持领导带头整改与全面动员相结合、坚持巡察整改与学习教育相结合、坚持推进整改与工作提升相结合，严格落实巡察整改相关要求，确保按照时间节点全面完成整改工作，促使全局干部职工进一步转变作风，在思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，措施上更加有力，工作上更加务实。

三、整改落实的成效

局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项整改、逐条销号，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况方面

1.关于“思想政治理论学习不够扎实”问题。一是结合工作实际研究制定《城管局理论学习计划》。二是灵活学习方法，坚持集中学习和个人自学相结合，强化对党的二十大精神学习，累计组织集中学习21次，全局党员干部进一步筑牢了政治信仰，增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。三是充分发挥局党支部党小组的基层组织作用，对学习活动持续开展督导检查，抽查笔记2次、开展问卷考试1次，进一步浓厚了党员干部政治学习的氛围。

2.关于“党史学习教育开展有差距”问题。严格落实民主生活会召开程序，于2023年1月19日组织召开巡察整改专题民主生活会，会上班子成员运用批评与自我批评有力武器，见人见事、剖析透彻、抓住要害，不缺项、不漏项，真真正正开好民主生活会，严肃了党内纪律，严肃了党内生活。

3.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题。一方面是制定信息宣传发布工作机制，结合日常工作利用美篇APP设立“信都城管”不定期发布工作信息，同时申请建立“信都燃气”微信公众号，及时发布城市管理、民生事实等群众关心的热点信息，获得2万用户关注，浏览量达21万次，加强了与群众的互动性，增强群众认同度、信任度、喜爱度。另一方面是结合全局学习计划，对党员干部学习笔记、“学习强国”APP使用和学习效果进行督查，共开展抽查2次、开展问卷考试1次，确保了学习效果。

4.关于“推进城市基础设施建设改造提升工程不快”问题。加快推进各项工程进度，通过在实施过程中狠抓质量抢抓工期，积极督导协调推进，使局各项工程进入“快车道”，顺利完成58个住宅小区雨污水分流改造任务，有效改善小区雨污水混排、堵塞和外溢现象，实现了污水“零直排”，提升了小区居住环境；同时完成城市公共停车设施建设工程，1500个平面车位任务实际完成1807个，500个立体停车位任务，实际建成622个，超额完成省定任务，有效缓解停车难问题。

5.关于“监督指导市容秩序管理有漏洞”问题。一方面是制定印发市容秩序综合整治方案，将区管街道划分为精品严管街和市场疏导街2类，明确了管理标准，细化了管理措施。另一方面是强化与各镇办综合执法大队的协调联动，对占道游商、店外经营、橱窗广告、乱堆物料、车辆停放秩序、市场疏导街规范管理等情况开展督导检查36次、联合执法24次，查处占道经营、违规停放等违法违规行为860余起，通过整治，辖区街道秩序得到显著提升。

6.关于“执行三定方案不够严格”问题。已按照三定方案要求，将局科室调整为9个科室和5个下属事业单位，并对机关各股室及下属事业单位负责人进行重新任命，目前新调整部门运转良好。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.关于“工作中仍存在照抄照搬等文风不实问题”问题。一方面是对存在文风不实的公文，按程序重新进行了审议、印发。另一方面是进一步加强文风纪律要求，规范公文起草工作，严格落实行文规范流程，严格按照规定流程印发红头文件、专题汇报82件，杜绝公文错漏等问题出现。

8.关于“部分小区、学校冬季供热协调推进慢”问题。一是针对存在的供热问题，实施科级干部分包制，安排专人负责盯办，已在供暖前全部解决。二是强化服务保障，畅通问题反映渠道，设立24小时供热投诉服务电话，自采暖季开始，累计受理电话咨询和投诉162条，受理阳光理政、问政河北等平台反馈供暖问题49条，均已及时解决到位。三是积极开展访民问暖活动，共计开展6840户，解决供暖问题80余件。

9.关于“行政执法监督管理不够到位”问题。一方面是加强执法人员专业知识培训，组织全体执法人员参加全省城市管理执法骨干网络培训、举办执法卷宗制度培训和宪法培训考试，进一步规范日常执法检查、专项执法、明查暗访等执法程序。另一方面是聚焦燃气安全、夜间噪音、大气扬尘等各类执法行动，紧盯重点行业领域，累计开展各项执法巡查230余次，查处扬尘污染案件2起，罚款2万元；查处燃气安全隐患案件57起，罚款32464元；夜间施工备案管理148处，确保了行政执法监督管理到位。

10.关于“以上率下作用发挥不好”问题。开展工作纪律专项治理，已将局13名科级干部全部纳入考勤表，每日由1名局班子成员带队，一天两次对全局考勤情况和办公秩序进行检查，全局干部职工作风纪律得到显著提升。

11.关于“部分职级干部暮气较重”问题。加强对科级干部的纪律考勤、请销假报备、因私出国（境）、重大事项报告等管理，定期对科级干部情况进行检查，持续加强日常管理监督。

12.关于“干部队伍考勤管理松懈”问题.一是对相关迟到人员进行全局通报，并由局主管领导对相关科室负责人和迟到人员进行谈话。二是制定并印发《纪律作风专项提升活动实施方案》，通过开展纪律作风专项提升活动，使机关作风明显转变，组织纪律明显增强，工作效率明显提高。三是强化考勤管理，每日由1名局班子成员带队，检查全体干部职工考勤签到情况、去向牌使用、请销假、着装、办公秩序等作风执行情况，累计开展检查62次，真正把工作纪律管理到位，全局干部职工作风纪律得到显著提升。

13.关于“制度建设不够完善”问题。针对夜间巡查执法工作的特殊性，制定完善局直属一队夜间巡查考勤制度，并经过局党组会研究通过后实施，在保障白天执法力量的基础上，确保建筑工地夜间施工相关巡查工作有序开展。

14.关于“财务管理不够规范，手续不完备”问题。一是对票据内缺少的服务合同补齐。二是进一步规范财务收支行为，严格财经纪律，加强内控体系及廉政风险防范机制建设，目前财务流程均严格按照制度执行到位。三是加强对财务人员的培训学习，对局2名财务人员开展专题培训，集中学习《会计法》《河北省机关事业单位工资福利文件汇编》《政府会计制度培训资料》等财务法律法规和规章制度，为加强财务管理工作规范化、科学化、精细化管理打下了坚实的基础，推动财务管理工作的提质增效。

15.关于“大额支现时有发生”问题。加强财务管理人员培训学习，对局2名财务人员开展培训，深入学习《中华人民共和国会计法》《现金管理暂行条例》及相关法律规定，提高财务人员对大额支付现金管理重要性的认识，严格按照上级财政部门的要求，单位支出采用对公转账和公务卡方式结算，做到依法办事、规范管理，避免大额支现或违规报销行为发生。

16.关于“部分资产管理不严格”问题。一方面是对全局固定资产登记情况进行自查，对生活垃圾分类收集亭等未纳入登记的固定资产全部进行登记补入，共补入固定资产22565元，公共基础设施505260元。同时加强固定资产报废处理工作，对一些长期不能使用或报废的固定资产，按有关规定和权限进行清理、处置。另一方面是一步加大专业知识培训力度，邀请软件公司对局资产系统软件进行指导，对局财务管理人员进行专题培训，重点学习资产管理办法、处置办法、配置标准及软件录入等有关知识，进一步熟悉了有关政策规定，不断更新知识，熟练掌握，提高资产管理水平。

17.关于“招投标制度执行不够严格，存在廉洁风险”问题。严格落实“三重一大”制度，凡是大额资金使用、干部人事任免、执法案卷处罚、招投标和物资采购等重大事项必须提交党组会研究，通过集体讨论决定，确保重大事项有研究、有记录。整改工作开展以来，局党组共召开专题会议27次，所有招投标项目均上会进行研究，确保各招投标项目纳入监督，规范管理。

（三）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

18.关于“重业务、轻党建”问题。一方面是全体党员干部深入学习和自觉践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。另一方面是把政治建设摆在班子建设的首位，将党建工作与业务工作同谋划、同部署，自巡察整改以来6次在党组会上专题研究党建工作，对全局党建工作进行安排部署，保证局党建工作顺利推进。

19.关于“党费收缴不严格”问题。一方面是安排1名素质高、责任心强的同志专门负责党费收缴工作，有力地保障党费收缴的准确性和严肃性。另一方面是各党支部利用组织召开党支部会议、党员学习会议的时机，组织党员学习《党章》，进一步增强每名党员缴纳党费的自觉性和主动性，目前全局54名党员均已按时足额缴纳党费。

20.关于“支部工作手册记录不规范”问题。一方面是对下属3个党支部的工作手册进行检查，重点检查“项目记录不全、缺项漏项，组织生活内容记录简单，签到人数不符”等问题，共发现问题15处，均在第一时间进行补充完善，确保党支部手册记录填写标准化、规范化。另一方面是各支部明确专人负责支部工作手册记录工作，组织记录人员开展业务培训，确保手册内容真实准确、格式规范。

21.关于“三重一大制度执行不严格”问题。研究印发《关于进一步规范和改进局党组议事流程的通知》，所有“三重一大”议题需经主管领导和主要领导审阅通过后再正式上会研究，进一步规范了党组会议流程。整改工作开展以来，局党组共召开专题会议27次，所有“三重一大”事项均上会进行研究。

22.关于“党组管党治党主体责任有欠缺，对从严治党工作重视不够”问题。一方面是将党风廉政建设纳入“三会一课”重要内容，自巡察整改以来，共通过党组会开展党风廉政学习、研究党风廉政建设6次，召开警示教育专题大会1次，对局党风廉政建设进行了安排部署，进一步筑牢党员干部的思想防线。另一方面是认真落实从严治党主体责任和“一岗双责”，班子成员和中层干部共开展谈心谈话17人次，对一些苗头性、倾向性的问题做到及时发现、及时纠正。

23.关于“警示教育有差距”问题。一方面是召开党组（扩大）会议，通报受到党政纪处分人员的处罚决定，并要求全体党员干部要以此为鉴、警钟长鸣，始终做到严格自律、守住底线、清白做人，把党风廉政建设各项要求落到实处。另一方面是于12月27日组织全局干部职工召开警示教育专题大会，集体观看了《歧“路”》《扣好年轻干部廉洁从政第一粒扣子》等警示教育片，局党组书记以本局人员案例为典型开展廉政教育讲座，用反面典型警示教育干部职工，要讲规矩、守纪律，坚定理想信念，坚持令行禁止，自觉接受监督，要以案为鉴，强化自我约束，忠诚履行职责，为进一步提高党员干部拒腐防变能力，筑牢思想防线。

（四）关于上届党委巡察反馈问题及情况

24.关于“对巡察反馈问题整改不力”问题。一方面是研究印发《关于进一步规范和改进局党组议事流程的通知》，所有“三重一大”议题需经主管领导和主要领导审阅通过后再正式上会研究，进一步规范了党组会议流程。整改工作开展以来，局党组共召开专题会议27次，所有“三重一大”事项均上会进行研究。另一方面是按照三定方案要求，将局内部股室调整为9个科室和5个下属事业单位，并对机关各股室及下属事业单位负责人进行重新任命，目前新调整科室运转良好。

　　四、下一步打算和措施

下一步，局党组将继续认真贯彻落区委巡察工作要求，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，全力以赴，不断深化巩固巡察整改成果。

（一）加强政治建设，严明党的纪律。坚持把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神作为行动指南和根本遵循，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧紧围绕政治立身这个根本，牢固树立“四个意识”，坚持在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，切实担负起全面从严治党的主体责任。切实加强纪律制度建设、理想信念教育和干部队伍管理，筑牢对党绝对忠诚的政治功底，增强干事创业的政治自觉，形成清廉有为的政治生态。

（二）坚持全面从严治党，履行管党治党责任。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深入推进党史学习教育常态化、制度化，把巡察整改与全面加强党的建设，与抓好主题教育结合起来，与深入推进“一问责八清理”结合起来，与落实全面从严治党主体责任结合起来。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固整改成效。

（三）持之以恒正风肃纪，巩固深化作风建设。按照党的二十大关于作风建设的新要求，认真贯彻落实习近平总书记“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的指示精神，对照“四风”问题的表现，认真查找存在的突出问题。坚持从局党组领导班子做起，带头落实，真抓实做，以上率下，推动“两个责任”落地生根。

（四）坚决贯彻上级决策部署，全力推进城市管理发展。坚持一手抓整改，一手抓工作，既注重工作推进，又注重队伍建设，自觉把巡察整改工作同推进城管各项工作落实结合起来，按照业务精良、作风严谨、工作细致、态度务实、队伍廉洁的要求，全面打造城管铁军。坚持“量化目标抓落实、督查问效抓落实、创新举措抓落实、强化责任抓落实，领导带头抓落实”。全面提升城市精细化管理水平，推动各项城管工作迈上新台阶。

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2023年4月11日