根据区委巡察工作统一部署，2022年8月3日至10月2日，区委第一巡察组对区商务局党组进行了常规巡察，10月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

局党组高度重视巡察整改工作，认真落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对河北工作的重要指示批示精神，按照省委、市委、区委关于巡察整改工作的部署要求，把整改落实作为重大政治任务，以高度的政治责任感，在10月28日召开局党组会议进行研究部署，对照巡察反馈问题和意见建议，深入分析原因、查找症结，完善整改措施，认真落实整改要求。

一是压实领导责任。成立由局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，其他科级干部为成员的整改工作领导小组，统筹谋划、督促指导巡察整改工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

二是抓实责任分解。制定《中共邢台市信都区商务局党组关于落实信都区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，领导干部主动认领问题，深入分析查找问题的根源。建立问题整改工作台账，逐项制定整改落实的举措，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，要求不回避、不敷衍，立行立改、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

巡察整改期间，党组书记切实履行第一责任人责任，先后3次召开党组会议专题研究、亲自推进整改工作，每周听取整改进度情况汇报，加强全程督导。局党组及党组书记以高度的政治责任和使命担当，以坚决的态度和有力的措施，全力抓好巡察反馈意见的整改和落实，真正把反馈意见和建议转化为提升区商务局各项工作的助力和动力。

二、整改落实的成效

局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“思想政治理论学习不深不实”问题。11月1日局党组开展学习培训，并组织专题测试，抽查干部职工对“两个确立、两个维护、四个意识、四个自信”等基础知识、“刹六气、兴六风”思想作风纪律各项要求的掌握程度。通过测试，干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想及“刹六气、兴六风”思想作风纪律各项要求有更深刻、更清晰的认识。

2.关于 “党史学习教育有差距”问题。一方面是组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员立足自身、面向自我，认真撰写对照检查材料，提出批评意见深刻到位，达到“红红脸、出出汗”的效果。另一方面，是结合学习党的二十大精神，党员干部认真撰写心得体会，杜绝抄袭现象发生。

3.关于“落实意识形态重点工作有差距”问题。将单位在编在岗人员全部纳入“学习强国”学习平台开展学习，要求每天在线学习，提高活跃度，并对每天学习情况进行通报，做到全员参与、积极学习，通过学习提升综合素质的目的。

4.关于“重点工作考核指标滞后，措施方法不多”问题。一方面是加大与审批、市场、税务等部门联系沟通，筛选一批临限企业进行重点跟踪；另一方面是加强与各乡镇办联系，联合摸排临限企业，全力培育限上企业，信都区社消零已退出倒三。2022年，全区社会消费品零售总额完成141亿元，限上社消零完成63.34亿元，新增高质量限上贸易企业12家。

5.关于 “统筹、指导电子商务发展有不足，电商企业分布不均衡发展不充分”问题。一是加大对农村创业青年、退伍军人等农村电商人才培训，全年培训不少于10次。二是组织市区内电商头部企业，尤其是省级电商示范企业，充分发挥头部企业以及链主企业优势带动作用，深入山区农村开展调研对接、支持规模小的电商企业通过网上销售农产品帮助其做大做强。三是加强国家电子商务进农村综合示范县项目政策、资金支持，帮扶农业龙头企业线上线下融合发展。组织开展网上年货节，利用我区电商平台“牛品集势”帮助农业加工企业和种植合作社销售产品，产品主要有郭栗王即食板栗、秋硕马场梨等产品。太子井乡等4乡镇注册资金300万以上电商企业已清零。新注册企业分别为河北省赋御堂健康科技有限公司、河北都西垦农业科技有限公司、邢台七江红食品开发有限公司、河北怡州农业科技有限公司。

6.关于“执法力量薄弱、覆盖面不全”问题。一方面是增强执法力量，将有执法资格的人员充实到市场监管科，现已新增2名执法人员。另一方面是加大执法检查力度，90家加油站点执法检查做到全覆盖，确保辖区内加油站点的规范有序经营。

7.关于“化解稳控信访问题不力”问题。一方面是将相关信访案件分包到人，每月至少回访1次，加强沟通联系，做好相关政策解释和思想疏导工作，取得信访当事人的理解和支持。另一方面是加强调度，分类推进，解决信访问题，排除信访隐患。对能解决的问题，立即解决；对暂时不能解决的，分期推进；对不合理诉求，耐心细致做好解释工作。通过沟通推进，信访人对上访诉求的推进工作及进度表示认可。

8.关于“压力传导不到位”问题。11月14日组织全体干部职工重新学习两个文件精神，组织业务知识测试，检查干部职工对政策措施的掌握程度。结合本职工作，主动对接，帮助企业纾困解难。通过知识测试，干部职工对《区促消费十四条政策措施》和《区稳外贸十六条政策措施》等相关政策掌握的更加深刻，认识的更加透彻。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

9.关于“工作中仍存在照抄照搬等文风不实问题”问题。一方面是结合工作实际，重新制定完善《信都区商务局领导班子调研制度》、《信都区商务局民主生活会制度》等制度文件。另一方面是在文件的制定过程中严格把关，杜绝照抄照搬现象，提升工作的严谨性和准确性。

10.关于“超标准、超范围招待依然存在”问题。一方面是组织财务、招商工作人员，认真学习《市关于加强招商选资工作的实施意见》、《信都区商务局财务管理制度》等文件，并在具体工作中严格执行。另一方面是进一步规范商务接待执行标准，堵塞制度漏洞，在财务审批环节严格把关，违反相关规定不予报销。

11.关于“作风纪律有差距”问题。一方面是对违反请销假制度、签到制度的7名相关人员全局通报批评。另一方面是进一步完善请销假、签到等制度，对不按时签到、迟到早退等违反工作纪律的人员，按照有关规定严肃处理。做到用制度管人管事，干部职工严格执行上班签到制度，能够较好地遵守工作纪律。

12.关于“大额支现、超范围使用资金时有发生”问题。通过严格执行《信都区商务局财务管理制度》及行政事业单位内部控制相关工作要求，规范经费开支报销规定，杜绝现金支付并规范使用单位福利费用。

13.关于“资产管理不够严格”问题。根据《河北省省级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》有关要求，对《信都区商务局固定资产管理制度》进行修订完善，重新核对账目，对巡察提出的三年来应登未登的固定资产逐一核实补录登记，加强固定资产管理，做到固定资产应登尽登。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

14.关于“督促下级党组织履职不充分、党员管理宽松软”问题。一是按照上级规定，正常、规范开展组织生活，明确专人负责，严格按照党员活动主题内容等规范填写支部手册。二是参会人员严格执行参会制度，逐一签名，禁止代签、涂改。三是增强服务意识，引导党员干部积极参加各种志愿服务。四是完善破产企业支部组织管理体系，明确一名科级干部代理党支部书记，加强党员日常管理，按要求组织党员参加组织生活。

15.关于“违规任用中层干部”问题。召开局党组会，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关文件规定，对股级干部的任命严格把关，对不符合条件的人员进行工作调整，杜绝类似问题的发生。

16.关于“三重一大制度执行不到位”问题。严格按照《中共邢台市信都区商务局党组会议制度》、《信都区商务局“三重一大”事项决策制度》执行，在开展涉及重大事项决策、干部任免及大额度资金使用等重大事项时，做到必须经局党组会研究后实施，进一步做到在制度的框架下开展工作。

17.关于“党费交纳出现单位财务扣缴现象”问题。2019年按上级组织部门要求，需规范党费缴纳情况，由于规范任务时间要求紧迫，当时部分党员长期不在本地，经联系当事人同意代扣党费。目前，商务局各支部能够严格按照党费收缴制度执行，按时间节点、按交纳标准、按规定程序收缴党费。

18.关于“党员干部管理监督疏漏”问题。一方面是对此项工作明确专人负责，严格执行《信都区因私出国（境）管理工作相关实施细则》，进一步加强本单位因私出国（境）管理工作。另一方面是根据管理权限，对本单位管理人员做到应管尽管、应备尽备，对单位13人的出国（境）证件做到应收尽收，集中管理，严格落实审批备案工作。

19.关于“对从严治党工作不够重视”问题。一方面是召开局党组会对年初制定的从严治党工作计划和主体责任清单进行修改完善，10月28日召开局党风廉政建设工作会。另一方面是通过身边典型案例的教育，增强干部职工的敬畏心，提高廉洁自律意识和防腐拒变的能力，进一步筑牢思想防线。

20.关于“廉政教育缺乏，形式内容单一”问题。一方面是12月28日召开局党组（扩大）会，对受到党纪政纪处分人员进行通报。另一方面是丰富警示教育学习内容，采取多种方式开展教育活动，将典型案例纳入警示教育内容，真正起到“处理一人、教育一片”的作用。

21.关于“对个别通报问题整改不力、推诿拖延”问题。一方面是在12月28日全体会上作为负面典型案例对该事件当事人进行通报批评，对落实不力造成严重后果的，依法依规严肃处理。另一方面是做到举一反三，对上级出台的各项政策和上级交办的各项工作，严格按照要求不折不扣执行。

（四）上届党委巡察发现问题整改方面

22.关于“对巡察反馈问题整改不到位”问题。一是完善破产企业支部组织管理体系，明确一名科级干部代理党支部书记，加强党员日常管理，按要求组织党员参加组织生活。二是按照区委组织部《关于进一步做好国有企业退休人员党组织关系转接工作的通知》文件规定，将国企退休党员组织关系转移至所在社区，由社区接受管理。三是加强与税务、统计、各乡镇办等单位沟通联系，积极培育限上企业。四是积极谋划开展促销活动，引导企业开展精准促销，全力争取考核指标向好。2022年信都区新增限上企业12家，社消零已退出倒三。

三、下一步工作打算

区商务局党组将坚持以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，继续把巡察整改工作作为重要政治任务，持续巩固反馈问题整改成果，以整改为契机全面推进商务工作再上新台阶。

一是加强党的全面领导。继续坚持党管全面工作，切实落实局党组主体责任。局党组将进一步认真履行责任，持续传导压力，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设、意识形态工作贯穿于商务具体工作中去，强化财务风险防控，强化监督执纪问责。

二是继续强化危机意识。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强“四个意识”，进一步增强巡察整改的责任感和使命感。适时组织“回头看”，持续抓好苗头性、倾向性问题整改，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，防止问题反弹，务求取得实效。

三是巩固深化整改成果。把整改工作与贯彻中央、省、市、区委决策部署结合起来，与推进当前及今后各方面工作结合起来，结合我局工作实际推动制度建设，以制度建设的成效固化巡察反馈问题的整改成果，着力推进商务事业取得新的发展，提升到新的水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0319-3211026；邮政信箱：邢台市襄都区人民大街72号；电子邮箱：xdsttx@163.com。

                     中共邢台市信都区商务局党组

2023年4月11日