根据区委巡察工作统一部署，2022年8月3日至10月2日，区委第二巡察组对区工商联党组进行了常规巡察。10月26日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

（一）提高政治站位，统筹协调推进。区委巡察组反馈意见后，工商联党组组织召开2次巡察整改专题会议，第一次于2022年11月3日，研究部署整改工作，第二次于2022年12月7日，研究制定集中整改进展情况报告，认真落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对河北工作的重要指示批示精神，按照省委、市委、区委关于巡察整改工作的部署要求，针对巡察组反馈意见，深刻反思存在问题，深入查找问题根源，为落实巡察反馈意见集中整改工作目标管理责任制，确保整改工作取得实效，成立由党组书记担任组长，党组副书记担任副组长，部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，分管领导负责抓，部门负责人具体抓。坚持整改工作“谁主管、谁负责”原则，通过明确职责范围、层层传导压力，确保各项整改工作按计划有序推进，按要求整改到位。

（二）缜密制定方案，精准靶向治理。研究制定《中共信都区工商业联合会党组关于落实信都区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察反馈意见分解为3大类9项24条整改任务，逐条逐项制定切实有力的整改措施，明确责任领导、责任部门、完成时限和目标要求，扎实推动工作落实，对照巡察反馈问题，紧密结合工作实际，深入剖析问题根源，确保把整改方向搞准、把整改目标搞清、把整改路径搞实。深刻反思反省和剖析存在的问题和不足，深刻剖析产生问题的根源，进一步明确整改方向，强化整改落实。

（三）拓展成果运用，长效长治整改。坚持举一反三、标本兼治，着力推动巡察整改向警示教育延伸、向专项治理延伸、向建章立制延伸。认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，进一步建立健全制度机制，及时对现有制度规定进行修改、补充、完善，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

二、整改落实的成效

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部

署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及十九届历次全会精神不深入，没有做到学懂弄通做实”问题

（1）关于“理论学习不深入”问题。一是加强理论武装，除按时参加区委理论中心组、河北干部网络学院、学习强国的学习外，每月对党章《准则》、《条例》进行集中学习，并要求班子成员写出心得体会，今年将抽出晚上和周六、日时间，每天自学不少于1小时。二是定期召开党组会议，研究部署全面各项工作，参加干部理论考试，对考试结果、平时学习笔记记录情况进行通报。

（2）关于“党史学习教育活动开展不实”问题。一方面是按区委要求每月开展主题党日活动，截止2023年4月，共召开4次。另一方面是2021年开展的“访万家帮万企”活动中，针对工商联包联三家汽车销售门店，所提出的销售难问题，工商联进行认真研究，向企业提出要积极克服疫情影响，采取加大电动车等新能源车营销力度的建议，帮助企业尽快走出困境，得到企业好评。

（3）关于“对意识形态工作重视不够，落实有差距”问题。一方面是2022年11月21日组织召开意识形态专项检查整改会议研究部署，成立意识形态工作领导小组。另一方面是加强教育引导，抓好非公人士的思想政治工作，我们通过座谈会、报告会、宣讲会等形式，组织广大非公经济人士学习党的路线、方针、政策。2023年3月6日在永辉金融港组织20余家企业，对学习党的二十大精神进行学习宣传，引导广大工商联成员把思想和行动统一到贯彻落实党的二十大精神上来，统一到区委、区政府各项决策部署上来。

（4）关于“保密工作落实有差距”问题。一是2022年11月21日组织召开保密专项检查整改会议研究部署，成立保密工作领导小组。二是为进一步强化安全保密意识，提高保密素质能力，工商联党组于2023年4月3日组织机关职工认真学习保密相关知识，通过学习使全体干部职工对保密工作有新的认识，提高干部职工的保密意识与责任感，强化保密法纪意识。

2.关于“贯彻落实党中央决策部署及省市区委工作要求有差距”问题

（5）关于“履行核心职能有差距”问题。一方面是深入实地调研，2023年3月6日，市政协副主席、工商联主席带领区工商联主席拜访西安国际汽车产业园各邢台籍企业家，介绍信都区招商引资政策，并邀请近期到信都区进行实地考察、洽谈，投资兴业。另一方面是努力发挥工商联的优势作用，2023年4月4日深入企业走访调研，与企业家交朋友积极吸纳企业入会。

（6）关于“区工商联政企桥梁和纽带作用发挥不足”问题。一是积极引导推动会员企业参与“万企兴万村”行动，邢台九绿农业开发有限公司和德龙钢铁被评为2022年邢台市承担社会责任示范企业；邢台市张尔庄利源生态农业有限公司千亩葫芦园“万企兴万村”行动实验项目。二是2022年10月-11月组织26家企业分别填报全联“万企兴万村”台账和省联“万企兴万村”台账，57个项目，涉及57个村，有12个投资项目，有产业、有就业、有消费帮扶，也有捐助物资和捐资助学，和防返贫紧急救助。三是2023年3月15日深入德玉泉乳业、4月深入顺和生物科技有限公司企业调研，宣传我区扶持企业发展的各项优惠政策，鼓励企业发展信心。

（7）关于“落实区委专项活动不到位”问题。2023年2月28日，党组组织召开会议，分析存在问题，明确责任人，由办公室主任具体负责专项工作，要求提高工作标准，坚持以科学思维指导工作，以高标准严于律己，以又好又快为奋斗目标，确保高质量地完成上级部署的各项工作任务。

3.关于“党组的领导核心作用弱化，总揽全局不够”问题。

（8）关于“工商联党组执行重大事项集体议事规则泛化”问题。一方面是严格按照程序议事，制定议事决策程序规范，明确议事决策程序的时机，参加人员，重要事项等。另一方面是明确专人负责记录党组会议内容，按规定动作坚持每月一次。

（9）关于“民主集中制原则坚持不够”问题。一是2023年2月8日组织召开党组扩大会，重新调整财务分工安排。二是严格遵守党章党纪，认真执行党组的各项制度。三是通过领导班子民主生活会的方式进行自省、自查，坚持批评与自我批评，进行自我监督和互相监督。

（10）关于“党组领导核心作用有偏差，内控机制未及时修订”问题。一方面是核实问题的发生，寻找问题的发生原因，纠正出现文字和逻辑错误，杜绝相关问题的发生。另一方面是不定期组织干部职工集中学习，提高队伍理论知识水平。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“作风建设有待进一步加强”问题。

（11）关于“区工商联在贯彻落实各级会议精神和要求中，存在以文件落实文件、以会议落实会议现象，对区委“刹六气 兴六风”活动、党史学习教育活动、我为群众办实事活动等党组会只简单传达部分上级文件和会议精神，缺少具体的安排部署、细化落实方案”和“工商联2019年民主生活会，个别班子成员对照检查材料照搬照抄网络文章”问题。一是明确责任，跟踪督导，加强自身政治理论并每周至少抽出2小时自学时间。二是每周领导班子成员集中学习，学习结束后，班子成员逐个汇报分管工作情况和个别专项工作进度，以此来监督和督促分管领导积极开展工作。三是每周一定期召开领导班子碰头会，确保上级工作要求及时得到安排和开展。

5.关于“为民服务宗旨意识还需强化”问题。

（12）关于“缺乏主动服务意识”问题。一方面是工商联持续加大复工复产工作，引导民营经济人士跟党走、爱国敬业，积极履行社会责任，促进民营经济全面发展，向高精尖发展，向龙头行业、产业链发展，引导企业多出专利，多向产业末端发展，大力发展涉农技术，推动民营企业积极参与万企兴万村行动，确保全民小康社会持续发展。另一方面是全面深化企业服务，通过电子邮箱，微信群向会员企业发送省、市、区“1+20”一揽子优惠政策，方便会员之间交流经验，互通需求，共享资源。

6.关于“执行财务制度不严格”问题。

（13）关于“超范围报销差旅费”问题。一方面是2023年1月31日组织召开党组会，党组会研究决定，对相关责任人的违规违纪行为在工商联机关进行通报批评，对全体人员进行教育，防止类似事情发生。另一方面是完善报销财务制度，对财务相关问题严格审核管理。

（14）关于“报销票据与发票不符”问题。一是目前已找回原票据，票据和发票已一致。二是在2023年1月31日党组会上通报相关情况，防止类似事件再次发生。三是加强财务管理，有财务支出必须有经手人、科室负责人、主管财务领导和一把手签字，票据和财务支出、花费金额和种类必须写明。

（15）关于“区工商联会议费、培训费报销不规范”问题。一是经核实，开票单位与会议举办单位不符问题，是我单位委托相关单位在会议举办单位举办，受委托帮忙举办可以享受价格优惠；会议方案和会议通知已全部找到，其中有明确的会议时间和地点。二是财务专管人员不定期参加区财政局组织的财务相关学习。三是坚持实行规范化管理，杜绝此类事件再次发生。

（16）关于“执行‘三重一大’制度不严格”问题。一是细化“三重一大”工作内容，在讨论决定重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要事项邀请派驻纪检监察组列席会议，接受监督。二是完善“三重一大”管理及相关制度。三是规范记录标准，明确专人做好详细记录。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

7.关于“机关党建工作比较薄弱，党务工作业务能力亟待提升”问题。

（17）关于“区工商联党组履行党建主体责任有缺失，党组会议专题研究机关党建工作少，配合指导全区非公党建缺位，对非公党建工作指导督导不够，主要依靠组织部和企业属地党组织开展”问题。一是把机关党建工作列入议事日程，摆在重要位置，党组书记担任机关党建第一责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排。二是将党建与业务工作融合，要求各股室负责人把党建工作纳入年度述职内容，推动各股室把党建工作与业务工作有机结合。三是制定党组学习计划，结合实际情况，按计划上好党课，做好记录。

（18）关于“党内政治生活开展不够严肃”问题。一是按照标准完善党员活动室基本设施，改善环境，完善党员活动室相关管理制度。二是严格规范执行“三会一课”制度，完善对制度执行的督查机制，做到活动前有准备，活动中有深度，活动后有痕迹，规定动作不走样，自由动作有创新。三是2023年2月28日召开整改会议，明确专人负责，全面落实整改措施，逐条完成整改任务，确保《党支部工作手册》记录真实、规范。

（19）关于“党费收缴不规范”问题。一是经调查，我单位下半年收缴记录少的144元为退休党员党费。因上半年党费收缴标准计算有误，按正确标准计算，退休党员全年应缴党费144元，实际缴纳288元。退休党员基本退休费2271.5元，待遇调整额 525.55元，退休人员补贴1974元，三项之和为 4774.05元。按照2020年党费收缴标准，原来区里也都是按照基本退休费算基数。按照基本退休费计算基数，退休党员基数应为 2271.5元，每月应缴党费11.36元，取整为12元，全年应缴144元，退休党员实交了288元，不存在少缴党费情况。二是严格规范党组织党费收缴工作，认真核定每个党员交纳党费的基数和比例。

（20）关于“民主生活会开展不严肃”问题。2023年1月20日，工商联党组召开巡察整改专题民主生活会，会前，研究制定专题民主生活会方案，严格民主生活会程序，坚持做到强化学习、开展征求各企业意见、谈心谈话，撰写发言提纲扎实，提出批评意见透彻的原则，党组书记严把民主生活会发言材料，对于谈心谈话不具体的要求重谈，对于质量不高的发言材料，要求重写，紧紧围绕巡察组反馈的3方面，作认真对照和深刻剖析，列出问题所在，分析产生问题的根源，提出整改措施和今后努力方向。

8.关于“落实全面从严治党“两个责任”不够有力，传导压力不够到底”问题。

（21）关于“党风廉政工作落实不力”问题。2023年3月17日，组织签订2023年度党风廉政建设责任书，督促干部职工认真履行党风廉政建设工作责任，强化责任担当，全面从严治党。

（22）关于“制度制定不够实”问题。2023年4月11日，对《廉政风险清单》进行再梳理再排查，并重点对廉政风险表现和防范措施进行细化，进一步确定风险等级，重新制定《区工商联廉政风险点清单》，新增2项防控措施。

（23）关于“管党治党失之于宽”问题。一方面是2022年11月17日，组织干部职工观看警示教育片，进一步增强干部职工廉洁自律意识和拒腐防变能力，营造风清气正的干事创业环境。另一方面是让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，加强工作责任心，养成良好的工作习惯。

9.关于“上届党委巡察发现问题整改情况”问题。

（24）关于“区工商联对区委第一自主巡察反馈问题整改不够到位。上一轮巡察中发现的党建工作不扎实、党风廉政建设不到位等问题，本轮巡察依然存在。”问题。2023年3月10日，召开专项整改会议研究，成立整改领导小组，制定整改方案。一是强化“第一责任人”加强党建工作责任制，确保“三会一课”，党风廉政建设、民主评议、党员教育。二是加强党风廉政建设。学习贯彻二十届中央纪委二次全会重要讲话精神，结合工作实际，大兴求真务实之风，引导党员励精图治、埋头苦干、大胆创新、狠抓各项工作的落实。三是认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定，加强法律监督和群众监督，开好党员民主生活会，对照《党章》进一步查找自身不足，开展党内批评和自我批评，不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政，增强党员开拓进取，努力拼搏，积极做好本职工作的责任感。

三、下一步工作打算

区工商联党组将坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）始终把政治建设摆在首位，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续强化政治理论武装，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题，堵住一个漏洞，形成一套机制，构建作风建设长效机制。

（二）严格落实全面从严治党主体责任，层层传导压力，管好班子、带好队伍。以全面从严治党永远在路上的政治自觉，始终把“咬耳扯袖、红脸出汗”做为常态，进一步增强管党治党的责任感和紧迫感。认真学习贯彻《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》，把加强党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（三）坚持目标不变，力度不减，持续抓好后续整改，确保问题清零。以“钉钉子”精神全面深入地抓好整改落实，对区委巡察组反馈的意见整改不彻底不收兵，落实不到位不放过。全面梳理检查，确保不留死角、不留漏洞。充分利用巡察整改的良机，强化纪律作风建设，促进全系统作风大改进、形象大提升、事业大发展。

（四）总结整改经验，建立健全制度，把巡察整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。进一步总结整改工作中形成的好经验、好做法，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，加强整治。坚持解决问题与深挖根源并重，在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，有针对性地制定一批管长远、治根本的有效制度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0319-2620575；邮政信箱：邢台市信都区泉北西大街1001号13层1301室；电子邮箱：dhqlgjk@163.com。

                中共邢台市信都区工商业联合会党组

                        2023年 4月11 日