根据区委巡察工作统一部署，2023年3月31日至2023年5月29日，区委第二巡察组对区信访局进行了常规巡察。7月19日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

区信访局坚决扛起巡察整改政治责任，把巡察整改作为当前最大的政治任务，以反馈意见为方向点和切入点，坚持问题导向和“事要解决”的态度，上下联动，齐抓共管，使整改的过程成为改进作风、优化环境、推动工作、促进发展的过程。

（一）“一把手”履行巡察整改第一责任人情况。7月19日，经班子会研究通过，成立以局长为组长，各分管科级干部为副组长，各科室负责人为成员的巡察反馈意见对照整改专题工作小组，围绕巡察反馈意见，建立问题责任清单和工作台账；8月8日，印发《邢台市信都区信访局关于区委第二巡察组反馈意见的整改方案》（邢信信字〔2023〕5号），制定了49项整改措施，精心谋划、明确责任、推动落实。信访局长认真履行巡察整改第一责任人职责，在统筹协调全面整改任务的同时，重点抓好“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”、“调查研究和分析全区信访形势”、“全面从严治党”等几项整改任务，严格对标对表，充分发挥牵头抓总、示范引领的作用。在贯彻落实上级方针政策和决策部署上，坚持以上率下、带头领学，带头研讨；在信访形势分析中，针对发现问题召开专题调度会，协调相关部门共同推进案件化解；定期听取各科室巡察整改进展阶段性汇报，确保整改工作扎实开展。

（二）领导班子其他成员落实“一岗双责”情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，在做好信访工作的同时，协调联动、相互配合落实整改工作，定期向巡察工作领导小组组长汇报整改进展，以巡察整改推动重点工作质效提升。

（三）巡察整改工作领导小组作用发挥情况。巡察整改小组定期总结整改工作进展情况，对整改工作自查自纠，及时发现问题、提出问题、解决问题；定期组织召开巡察整改专题会议，推动整改工作纵深开展；对需要上报的各项材料进行总结，推动强化各科室工作配合，形成“一盘棋”整改的工作氛围。截止10月13日，信访局召开巡察整改动员部署会、推进会3次，对巡察整改工作全面安排部署，发现解决整改过程中遇到的各类问题。

二、整改落实的主要成效

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况

1.针对“习近平总书记对信访工作重要指示批示精神、《信访工作条例》传达学习不到位，学习形式单一”问题

一是持续深化理论学习，完善机关政治理论学习制度，7月21日，专题学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，并固定每周五为局集中学习日，落实每周例会集中学、畅谈体会交流学、专题辅导深入学、线上线下结合学，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、中央省市关于党的建设和信访稳定各类部署精神，目前已集中学习12次。二是及时传达贯彻上级关于信访工作各项安排部署，结合“学习强国”等线上平台开展《信访工作条例》学习，按年初制定的理论学习计划开展理论中心组学习，目前已召开4次《条例》学习宣讲会。三是5月5日，召开《信访工作条例》专项培训班，对部分乡镇（街道）乡科级干部进行业务知识培训；5月17日，在邢台市图书馆广场举行《信访工作条例》实施一周年普法集中宣传活动；6月1日，在信都区社会治理主题公园设立《条例》宣传板块，提升群众依法逐级有序走访反映合理诉求意识；7月21日，举办信访工作交流研讨会，对信访工作条例和业务知识进行培训。

2.针对“落实意识形态责任制有差距”问题

一是年初召开全体会议，对2022年机关意识形态工作进行总结，安排部署2023年机关意识形态工作，每季度总结安排全局意识形态工作，目前已安排2次。二是根据局班子变动，新调整意识形态工作领导小组，由局长达红开任意识形态领导小组组长，严格落实“一岗双责”要求，推动意识形态和信访工作同步进行。三是将意识形态工作纳入全年工作考核，纳入党建工作责任制和理论学习计划，纳入领导班子民主生活会和述职报告重要议题，每半年研究意识形态工作情况，截止目前已研究1次。

3.针对“学习强国”平台推广使用力度不够”问题

一是将学习强国学习情况列入机关全体会议题，强调“学习强国”使用的重要性，8月23日召开局机关全体会，专题通报“学习强国”学习活跃度情况，督促党员干部提升活跃度，并就加强使用、登录学习“学习强国”等工作进行明确安排部署；通过全体会、政务微信群等形式提醒党员干部提高“学习强国”学习活跃度共12次。二是安排张娜具体负责，对学习时长不足的党员干部单独提醒。截止10月20日，“学习强国”学习活跃度已超过90%。

4.针对“提出全区信访工作思路，信访工作有关措施和方法不及时”问题

一是强化重点领域、重点群体隐患排查，建立完善矛盾隐患排查机制，将排查出的矛盾隐患纳入动态管理台账，集中精力做好化解稳控，目前已排查信访隐患707件，化解230件；强化进京访治理，4月起开展进京访专项治理行动，对发生的进京访事项集中力量攻坚。10月份起，对进京访开展集中攻坚治理行动，推动出台专项问责办法，目前进京访化解率68.65%；强化重信治理力度，开展全系统全形式重复信访事项专项治理，目前中联办交办第三批重信事项88件全部化解上报；持续强化基层基础，提炼亮点经验举措，固化为行之有效的工作机制，打造“浦江经验”、“枫桥经验”信都版，目前已打造信访工作“六步工作法”，并在省级媒体上刊发。二是定期召开区信访工作联席会议全体会，根据需要随时组织联席会议重点信访事项调度会，通过对全区信访形势深入分析和信访事项专题调度，推动矛盾化解、问题解决。目前已召开信访工作联席会议全体会3次。三是每月向常委会提交近期信访工作情况议题，分析研判近期信访形势，提出存在问题和下一步工作建议，目前已在区常委会、政府常务会研究信访工作12次。

5.针对“调查研究和综合分析全区信访形势及信访工作状况与上级有关信访工作指示精神结合不够紧密”问题

整改情况：一是建立机关走访调研制度，自4月1日开展专题调研，通过深入基层一线调研交流，找准影响和制约信访工作发展的体制机制性矛盾和问题，形成《以“党建+信访”的模式推动信访工作高质量发展》《关于解决当前信访突出问题思考及对策》等高质量调研报告，推动全区信访稳定工作高质量高水平开展。二是健全理论中心学习制度，通过“政治学习一刻钟”等形式，集中学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，引导信访干部树立“人民信访为人民”的工作理念，全面提升业务能力。

6.针对“督促检查和指导乡镇（街道）和区直部门的信访工作不到位”问题

一是开展督导调研活动，每周六由信访局科级干部通过视联网视频形式，督导检查乡镇（街道）党（工）委书记周六信访接待情况；自6月起实行信访工作月考核机制，对乡镇（街道）“四访”、“积案化解”、“三率”和市委门口访等情况统计通报，督促责任单位改进工作措施；完善“信访接待下基层”机制，借助主题教育“四下基层”活动，推动区级领导到基层接访约访，推动包联信访事项化解。二是强化重点领域信访隐患排查化解，针对房地产领域，建立与住建局的定期调度沟通机制，遇有隐患上行情况，第一时间联合住建局对相关责任单位进行督导；针对拖欠农民工工资领域，由区清欠办、区人社局等部门和律师人员入驻区群众工作中心集中办公、联合接访；区联席办牵头对涉及信访事项建立台账、定期督办，目前重点领域信访事项全部纳入台账动态管理，并已有序推进化解。三是结合市信访工作年度考核办法和区信访工作实际，制定我区信访工作年度考核细则，量化考核标准，逐一明确“四访”、“三率”、“案件化解”、“应急处置”和加分项考核内容，细化考核条目，确保考评出真实效，以信访考核倒推信访工作质效提升。

7.针对“在赴省访、初信初访的办理、督办方面还不够细致”问题

一是推进初信初访“即接即办”，按照“3.7.30”的要求，对受理的群众来信、来访和网上信访事项建立台账，第一时间受理并转交办；对赴省进京初访事项逐一研究解决和化解的方案、措施和时限，及时向市联席办上报“一案三查”和化解情况。二是提高初信初访办理质量，督促责任单位按期化解上报，最大限度实现“一次来访、一次办好”，全面提升群众满意率。目前我区及时受理率、按期答复率均为100%，责任单位满意率98.85%，责任单位参评率99.40%。

8.针对“落实区领导和区直部门领导公开接访工作不到位”问题

一是坚持区领导精准接访和区委、政府主要领导固定“信访接待日”机制，规范区级领导分组接访工作通知，由接访科专人负责，每月月末公开次月区领导接访安排，每日下午提前提醒次日接访区领导、陪访区直部门按时接访；梳理汇总疑难信访事项，提醒区领导定期约访下访，提高解决问题的针对性和时效性。二是联合纪委监委、公安分局、法院、人社局、住建局、大调委、律师等相关部门和人员入驻区群众工作中心，公开接待信访群众，调处化解矛盾纠纷。

9.针对“落实提神、提速、提质、提效工作要求方面不到位”问题

一是持续开展信访事项源头化解攻坚，对访量频发高发的重点领域、重点问题以及可能引发群体访事件、重复进京赴省访的突出矛盾开展专项排查化解。目前全区发生的重复5次及以上的15批次重复信访事项全部化解到位。二是开展进京访专项治理行动，结合我区今年以来发生的进京访及市联席办交办的15件进京访事项开展专项治理活动，每周通报“四访”、进京访和重信化解情况，制定进京访专项治理期间问责办法，强化信访问题清零，安排发生进京访的责任单位在大会上检查发言，针对各进京访事项，向责任单位提出存在问题和下一步改进措施，目前市交办15件进京访全部化解上报。

10.针对“落实管党治党政治责任不到位”问题

一是定期组织一把手讲党课，每月开展“政治学习一刻钟”活动，通过学习党章党规党纪，强化宗旨观念，提升政治素养。目前已开展一把手讲党课4次，“政治学习一刻钟”7次。二是完善《全面从严治党责任清单》，每半年召开一次全面从严治党专题会议，按照上级相关要求落实全面从严治党各项工作要求，推动领导班子切实履行全面从严治党主体责任。三是明确办公室郭晓磊专人负责，对常年在外信访值班的党员干部开展“一对一”学习提醒。

11.针对“履行组织协调职能不充分”问题

一是深化信访问题源头治理攻坚行动，常态化开展信访隐患区、乡（镇、街道）、村（社区）“三级联排”，对排查出的信访隐患建立完善信访隐患台账，分类施策推进化解。二是定期梳理汇总疑难信访事项，结合信访事项源头化解攻坚专项行动，对重点疑难信访事项、重复访事项等集中攻坚，牵头开展专题调度会，提请相关区级领导调度化解，今年以来已集中调度13次，对永康芒果、永康城、紫金悦城、伯爵堡等11个项目延期交房，所有进京访、重点赴省到市来区访、重点重复访和信访隐患逐一分析；对需要与市级沟通的信访事项，及时与上级沟通协调。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风

12.针对“学风文风不实，敷衍应付”问题

一是7月21日，召开局机关全体会，传达通报区委第二巡察组反馈意见，安排部署整改工作，明确办公室甄理专人负责班子会会议记录，明确张娜专人负责会议资料、会议照片整理存档。二是8月23日，我局召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察组反馈意见开展自查自纠，针对查摆出的问题，精准制定改进措施，提升述学述职述法述廉报告水平。

13.针对“会风不实，过度留痕”问题

一是建立会议记录制度，健全会议记录程序，实行电子会议方案和书面会议记录相结合，明确办公室甄理专人负责全体会、班子会会议记录。二是对会议记录议定事项，由办公室负责按时要账，确保议定事项有反馈、反馈内容及时报。三是每月复核会议记录内容，提高会议记录质量。

14.针对“服务态度方面仍有欠缺”问题

一是7月21日，组织召开全体会传达学习省市区关于信访工作的安排部署，分析研判全区信访形势，提升党员干部服务群众能力。二是改善信访接待场所环境，完善信访流程机制，在群众工作中心公开区领导接访日程、信访流程等，放置《信访工作条例》和办理流程宣传栏，打造群众接待的“人民满意窗口”。

15.针对“党务政务公开不规范”问题

一是制定党务政务公开制度，明确办公室郭晓磊专人负责党务政务公开工作。二是完善机关公文流转制度，对上级安排部署精神及时总结，定期在党务公示栏、政务公示栏、学习园地栏公开党务政务信息。

16.针对“执行中央八项规定不到位”问题

一是9月11日，追回李来强司机出车补助1600元，对类似情况开展深层次自查自纠，确保不再出现此类问题。二是完善财务管理制度，严格财务审批手续。

17.针对“财务制度执行不严格”问题

细化财务支出管理和审批报销环节，层层压实财务审批手续责任，所有凭证采购均按财务管理流程，经局长和主管局长签字后报销入账。

18.针对““三重一大”制度执行不到位”问题

完善“三重一大”议事机制，将机关“三重一大”等事项纳入集体议事决策范围，定期召开局班子会议研究重大事项。目前已召开“三重一大”会议4次。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

19.针对“党内政治生活不严肃”问题

一是严肃党内政治生活，严格按照上级要求召开省委巡视、区委巡察整改专题民主生活会，对查摆出的问题建立台账、限期整改。目前涉及问题均已整改到位。二是每月开展主题党日活动，组织全体党员干部集中学习习近平总书记系列讲话精神。目前已召开10次。

20.针对“三会一课”制度执行不到位，《党支部工作手册》记录不规范”问题

一是完善“三会一课”制度，明确办公室郭晓磊专人负责《党支部工作手册》记录，所有会议记录均由参会人员本人签字。二是安排专职党务干部参加区组织的各类业务培训，提升党务工作水平。

21.针对“对党员疏于监督管理”问题

已配备党务工作人员，由办公室郭晓磊专人负责党务工作。目前已将流动党员管理纳入局党员管理范围。

22.针对“党费收缴不及时”问题

由办公室郭晓磊专人负责，对预备期间未及时缴纳的党费，缴纳上报至上级党委，目前党费均已足额定期上报。

23.针对“对干部关心关爱不够”问题

一是每周召开全体会，每月开展主题党日活动，定期开展心理疏导，引导信访党员干部筑牢思想之基，坚守人民情怀，站稳人民立场，疏导信访干部情绪。二是组织全体工作人员集中体检，确保信访干部身体健康。

24.针对“履行管党治党政治责任不到位”问题

一是完善《全面从严治党责任清单》，明确一把手和班子成员全面从严治党各项责任。二是加强对党员领导干部管理监督，定期开展廉政教育和专题警示教育大会，完善局干部廉政档案。目前已开展廉政教育3次。

（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

25.针对“巡察整改落实不够到位”问题

一是将巡察整改反馈问题整改与信访工作结合起来，对需要长期推进的整改措施，加强跟踪问效，逐个督办进度，目前均已有序推进。二是在抓好具体问题整改的同时，着力在完善制度机制、突出长效治理上下功夫，修订完善规章制度，并整理出《机关制度汇编》，健全党建工作责任制、“三重一大”议事机制、保密制度、日常学习等规章制度，形成科学、合理、务实、管用的长效工作机制，巩固扩大整改成果。

三、下一步工作打算

（一）提高思想认识，落实整改主体责任。把整改落实与学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神紧密结合，与各项重点工作结合起来，严格按照巡察组反馈意见要求，在巡察整改上持续发力，做到要求不松、节奏不变，标准不降、力度不减，确保巡察反馈问题逐一整改到位，推动全面从严治党向纵深发展，推动党中央和省、市、区委重大决策部署落地落实。

（二）强化责任担当，持续抓好整改落实。持续推进整改成效落实，确保高标准、高质量全面完成整改工作。对整改到位的，巩固整改成果，防止问题反弹；对时间跨度较长和需要长期坚持的，加快整改工作进程并长期保持；对问题整改基本完成的，、加大力度坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合，不断巩固和扩大整改成果。

（三）完善规章制度，做好巡察整改“后半篇文章”。以巡察整改工作为契机，通过整改自身存在的问题和不足，妥善化解工作推进中出现的各种矛盾，有效破解制约当前信访稳定的瓶颈难题，使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进领导班子和干部队伍作风转变的过程，推动全区信访稳定工作整体向好发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-2160733；邮政信箱：河北省邢台市泉北大街1001号邢台市信都区信访局；电子邮箱：hshlszg@163.com。