根据区委统一部署，2023年3月31日至5月29日，区委第三巡察组对羊范镇党委及所辖15个村级党组织进行了常规巡察。7月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

羊范镇党委坚决扛起巡察整改政治责任，党委书记李中霄同志认真履行第一责任人职责，提高政治站位，聚焦区委巡察反馈问题和意见建议，逐项梳理分解，制定问题清单、任务清单、责任清单，建立对照整改台账，分类处置、综合施策、真改实改，要求各分管领导对整改工作要“举一反三”，以“解刨麻雀”方式查找问题的症结所在，确保件件有回音、事事见成效。领导班子成员严格落实“一岗双责”，组织分管股室再次强调，要把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践，办公室全员齐心协力抓整改，不折不扣落实好巡察整改工作。我镇还成立了以党委书记同志为组长、其他党政班子成员任副组长的整改工作领导小组，领导小组和下设办公室成员认真履职，充分发挥职能作用，进一步加强了对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

二、整改落实的主要成效

（一）羊范镇党委本级

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况

（1）针对“理论学习不够深入”问题

①在党委理论中心组学习方面，8月9日、9月12日、10月7日分别召开三次党委理论中心组学习，除了领学文件外，还积极进行了交流研讨和书面学习；督促党委理论中心组成员抄写《党的二十大报告》；②在学用结合方面，15个村结合主题党日活动和主题教育，召开党员大会学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等内容，围绕本村当前重点工作和中心任务征求党员、群众的意见建议，开展建言献策活动，共征集有效意见建议59条。10月8日镇党委邀请羊范村在外大学教授为镇村干部讲授乡村振兴专题党课，提高大家用理论解决实际问题的能力，进一步推进乡村振兴等重点工作开展；③在督导村“两委”干部学习方面，包村干部到分包村指导集中学习，包村干部结合村“两委”干部围绕党的二十大精神和本村发展实际情况，开展调研，形成调研报告15篇。

（2）针对“党史学习教育活动开展不够扎实”问题

①对残障人员配发轮椅、拐杖，督促民政办公室及时配发相关物资，并根据申报台账全面自查，确保每一批次民政物资均能按时发放到户；②在困难户救助措施方面，西坚固村已对侯长生家庭情况进行调查，将该户纳入低边户上报核查。同时在全镇范围内，开展扩围增效大排查，截至目前，已将符合条件的困难家庭171户、431人纳入低保边缘户监测范围。

    （3）针对“意识形态工作落实有差距”问题

①“羊范镇发布”公众号已开设如“四型机关建设”“文明城市创建”“应急科普”“他山之石”等专栏，丰富公众号发布内容，在持续发布会议、学习内容基础上，增加我镇经济建设、乡村振兴、党建和从严治党等内容，充分发挥网络阵地作用；②在宣传内容方面，各村对公益宣传牌上的异型国旗再排查，及时拆除不规范的宣传牌匾，镇村安排专人负责，对上墙的制度牌再排查，对内容表述不规范和不合时宜的进行清理；③在民间信仰场所管理方面，督促羊范村、祁村将其他多余场所严格落实“拆、封、转”措施，包村干部不定期下村督导，镇统战委员和宗教专干每月初一、十五到各村点位检查落实情况，确保各项要求落实到位。将东坚固村捐建碑刻上的党员姓名用机器彻底去除，并在全镇再次排查，杜绝此类问题发生；④在清理党员捐资筑庙立碑方面，对东坚固村捐建碑刻上的党员名字用机器彻底去除，不留痕迹，同时镇村开展大排查行动，杜绝再次出现此类问题。

（4）针对“乡村发展不平衡，推进乡村振兴动力不足”问题

①邀请同济大学对各村进行统一规划，在喉咽坚固方向谋划康养项目，在南北唐、大小路谋划山洪沟治理项目和市动物园配套设施，向上推荐喉咽、东侯兰、祁村省和美乡村示范村。②大力发展高效农业，以大路村、北唐村、祁村、东侯兰村大棚为依托，扩展绿色菜园，发展休闲农业；③对村集体地进行筛查，收缴拖欠租金及收回土地，如西侯兰村已收回大部分承包水浇地；6月份带领15个村党支部书记到河南、山东等地外出进行参观学习，拓宽思路。④督促各村加强对野生酸枣的抚育，加强巡查看管，成立巡查队，每日不间断对酸枣种植区域进行巡查，悬挂禁止抢青条幅38条，张贴禁止抢青公告50余张，十五个村不间断的循环播放信都区人民政府发布的禁止酸枣抢青通告。

（5）针对“美丽乡村建设有差距”问题

①按照美丽乡村建设相关要求，我镇利用广播、微信群等形式，加大农村环境卫生整治宣传力度，引导群众自觉爱护共同的生活环境。同时，加强督查，安排专人对重点街道重点点位，及时排查、立即清理，营造干净整洁的生活环境。目前，西坚固村污水管网项目已报区农业局申请项目支持，下一步我镇加强与上级部门沟通，积极争取上级资金，完善基础设施建设，计划2024年底完成；②南唐村已购买路灯并完成安装；③加强人居环境整治力度，每日对村庄进行巡查，及时清理垃圾，截至目前全镇清理各类生活垃圾9000余立方，东侯兰、大路村立即排查问题点位并已全部整改到位。    

（6）针对“落实保密工作存在薄弱环节”问题

①结合保密观APP，开展保密知识技能小测试，并根据测试结果及时调整增加保密教育培训内容，针对机关全体开展自查自纠行动，并定期每月开展自查自纠行动，确保保密工作取得实效；②结合机关每周例会，采取经常性保密教育和专门性保密培训相结合的方式，增加保密教育培训次数；③强化涉密文件资料管控，明确专人负责、借阅必登记、文件必归还，并及时与新涉密人员签订保密责任书，使保密工作落到实处，绝不发生一起失泄密事件。

（7）针对“耕地保护还有漏洞，责任落实有差距”问题

①我镇对镇域范围开展不定期巡查，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对新增违法违规问题，一律严肃查处，一律拆除复耕。制定了奖惩机制，对在耕地保护工作中，不认真履行巡查、制止、查处职责，不作为、乱作为、失职渎职人员，依法依规追究有关人员责任。对机关全体和各村两委班子进行耕地保护政策政策宣讲，每月宣讲2次，并通过喇叭广播、微信朋友圈等方式，每季度进行耕地保护政策宣传；②对拆除不到位的喉咽村2户、王村1户已于2023年7月完成整改，做好拆后监管工作，严防新增违法建设，有序推进复耕复绿。

（8）针对“环境保护存在薄弱环节,镇村环保意识有待提升”问题

①加大了环保巡查力度，对镇域内裸露土地进行全面监管苫盖，并联合村网格员对村每天不少于1次巡查，已对喉咽村东南岗坡处大量泥土裸露堆进行苫盖；②我镇加大对各村的防火教育宣传，通过在各村张贴禁烧宣传标语，以及广播、微信工作群宣传等方式，引导群众自觉遵守良好氛围，确保“不着一把火，不冒一处烟”，发现火情第一时间赶赴现场，已对羊范村火点相关责任人进行批评教育；③小路村、东坚固村分别安排专人对产生的粪污进行集中处理，今后我镇加大排查力度，发现此类情况，镇执法队立即行动，及时对现场立即进行清运，拉运田地还田施肥，做到日产日清。④我镇15个行政村14个行政村污水处理站现在都正常使用，北唐、大路村生活污水不再存在直排现象；王村污水处理站已列入区住建局2023年污水处理站改造提升范围，已于2023年8月进场施工。

（9）针对“基层平安建设有待加强”问题

①一是按照网格化管理要求，细化分工，压实责任，充分发挥网格员地域优势，“不漏一户、不漏一人”，逐户进行走访摸排，做到底数清、情况明。二是多元化解，对摸排掌握的各类矛盾纠纷情况建立台账，并对走访排查情况分领域、分重点开展分析研判，联合张社增品牌调解室、派出所、村调委会等多种力量，结合村居“四方会谈、五步议事”工作法联合调处，努力把问题化解在萌芽状态，解决在基层。三季度化解重点信访案件3件，化解矛盾纠纷10起；②巡察交办群众来信来访问题线索，关于石羊小区有关情况，经羊范镇人民政府、羊范村村委会、石羊小区项目部负责人与反映人多次协商、沟通。现已走法律程序。我们继续做好反映人思想疏导工作，掌握思想动态，持续跟进案件进展情况。今后我镇落实包联责任，建立问题台账，建立健全镇、村两级信访工作机制，深入推进一线工作法。针对可能产生进京赴省访重点人员和其他重点利益群体，逐一排查，严格落实“五包一”责任，对各自包联的重点信访人员开展走访，对问题处理进行协商沟通，针对性地做好稳控工作，随时掌握其动向，确保把人员稳控在当地。

（10）针对“营商环境有待提升，主动对接服务企业意识需加强”问题

①对企业进行科级干部包联，科级干部每月走访一次所包联企业，了解企业生产经营中存在的问题并及时解决，此问题已完成整改。一是通过对接区人社部门、人才市场，帮助鑫泰机械招聘数控机床技术工人5人，解决了企业招工难问题；②对接羊范镇供电所，积极协调环城供电公司，帮助太行卫生材料厂解决了厂区内高压线迁移问题；③组织邢槐农场与工行豫新支行对接，帮助该农场融资50万元，解决了农场资金短缺问题。

（11）针对“党委在推进重点项目上发挥作用不够”问题

①喉咽供销共享民宿项目项目单位已退出，下一步将就此地块继续做好招商引资工作；②德玉泉生态智慧牧场项目经镇村协调，与原承包户已达成一致意见，目前正在积极推进该项目设施农用地备案手续。

（11）针对“乡镇执法人员配备不到位，执法力量弱”问题

①加强执法队人员建设，通过多种形式加强执法人员岗位培训，不断提高行政执法人员综合素质；另外，明确了兼职人员不再兼职从事执法工作，通过明确人员岗位，清晰界定人员职责，做到定岗定人、专职专责，并严格落实执法协作制度，与上级执法部门形成执法联动机制和协调衔接机制；②不断强化信息公开观念，加强信息公开监督机制，根据执法职责，做到了及时、全面公示执法信息，自觉接受群众监督，并依据法律、法规和规章制度规定，严格规范行政执法文书。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（13）针对“纠治“四风”不彻底，形式主义依然存在”问题

①加强理论学习，要注重实践学习。党员干部要结合实际工作，学以致用，把理论知识运用到实际工作中去；重视对工作的过程督促，使工作不流于形式，坚决杜绝以会议落实会议、以文件传达精神，做到会风精简，文风务实；②明确党委红头由办公室统一管理，加强文件规范管理，办文发文等文件管理制度已上墙，强化文件管理工作，明确红头文件专人负责、统一存放，文件借阅必登记，增强各科室协作配合，形成工作合力，确保管理到位。

（14）针对“部分涉农资金发放不及时，存在滞留问题”问题 

①许坚固村2020年3月份村里组织村民上山开发野生酸枣树，共抚育300亩，干完已零杂工付款给村民，村集体已支付此项费用；②东坚固村2020年油菜补贴款是集体种植用工用种子是集体购买，这项工程款应留于集体，成熟后油菜归农户所有。今后我镇将对专项资金加强监管，及时下拨。

（15）针对“解决群众急难愁盼问题不及时”问题”问题

①固坊村委会和项目方多次协调燃气公司到现场重新设计管网路线，于7月24日采取地埋管线施工，现管道已接通，燃气公司验收合格后，居民楼已于8月21日正常供气；②邢台市信都区幼儿园祁村分院问题涉及教职工12人，经与教职工协商一致，7月22日已由村委会将所欠工资255148.42元全部补发到位，并多发一个月工资29035.76元，解除了聘用协议，现由羊范镇中心学校接管，现更名为羊范中心祁村幼儿园。

（16）针对“个别村干部优亲厚友，利用职权为亲属谋取利益”问题

在西坚固村使用杂工方面，全面摸排村内杂工、项目工程、土地承包等各方面用工问题，支书直系亲属不得参与，涉及重大事项严格按照四议两公开程序进行。通过河北省村级事务公开平台每月及时公开“三务”信息，并在村委会张贴进行线下公开，持续强化群众监督。

（17）针对“存在固定资产漏登、大额支现”问题 

①全面清查固定资产，目前已对各村固定资产已进行了全面梳理，对于漏登漏记的固定资产已全部登记；②重新研究“三重一大”限额，完善镇本级财务管理制度，现已对于村级资金限额进行了修改，5000元以上支出，严格按“四议两公开”程序研究通过，严格审批手续；每一笔支出，票据都必须由经手人签字，村支书审批，理财小组盖章，并由镇包村领导审批、镇农财办公室把关，主管领导、镇长逐级审批签字后才能付款记账。

（18）针对“合同规范整治不到位，承包费收取问题多”问题

①邀请区农村农业局主管科室同志对村集体固定资产及农村资源及耕地承包经营权流转的相关政策、管理办法和基本的合同制定进行了详细讲解，邀请律师对不规范合同逐一分析和完善。对于承包过长2份合同已予以作废；内容不规范的也正在整改；②各村对于欠缴承包费的正在征收中，其中固坊村、南唐村对合同进行了规范；羊范已补缴3户收取承包费30.405万元、王村已补缴35户收取承包费10.7111万元，其他村也正在征缴中，对欠费企业及个人均已下达催缴通知书，如到期还不缴纳将起诉法院。

（19）针对“个别村长期聘用人员及杂工支出较多，村集体负担大”问题

①王村、东侯兰、羊范村，严格执行年初制定的用工标准，压缩用工数量，同时镇级制定并通过了《村级劳务用工管理实施细则》和《村级聘用人员管理办法》两个管理制度，并督导15个村严格按制度规定开展工作，对不符合管理办法的长期聘用人员进行了清退；②严格监督村级财务公开状况，重点把关杂工支出的公开情况，以便及时接受村民监督。

（20）针对“落实农村集体经济产权交易制度不到位”问题

已邀请农业局农经专家对各村支书及会计进行业务培训，要求各村提高农村集体资产要及时纳入平台管理意识，严格落实相关规章制度，并多次开会要求各包村干部认真审查本村相关账目和凭证。

（21）针对“农村‘三务’公开不规范”问题

①我镇严格落实上级要求，镇纪委对农村“三务”公开形成常态化监督，及时提出意见建议，对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的批评教育，限期整改；②利用基层小微权力“监督一点通”小程序平台和各村“三务”公开栏，线上与线下相结合，对村级阶段性工作和临时性工作随时公开。

3.聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

（22）针对“对基层党组织建设重视不够”问题

①羊范镇党委党校每两周的周五开展干部教育培训，主要涉及廉政教育、政治思想、专题业务等不同课程，目前已开展10期；②每月25日固定时间开展支部手册规范填写业务培训会，会上对《党支部工作手册填写规范要求》进行详细讲解，并对存在问题进行重点分析和讲解，目前已开展6期；③王村2020年党支部手册因村未妥善保管，导致其丢失，对其当时负责党建副职给予通报批评处分；④我镇目前已经对18名在外流动党员，建立流动党员包联台账，通过邮寄资料、建立微信群的方式督促其按时参加“三会一课”主题党日等活动，目前已经开展2次。

（23）针对“民主生活会质量不高”问题

按要求开展巡察整改专题民主生活会，提前制定会议方案，镇党委对各科级干部剖析材料、批评与自我批评等各环节严格把关，充分做好会前准备工作。①8月15日我镇召开民主生活会，会上班子成员开展批评与自我批评，参加指导的区领导和区直部门均表示达到了“出出汗、红红脸”要求；②在民主生活会上13名班子成员对组织约谈函询、个人需报告等重大事项作出说明。

（24）针对“农村党员队伍年龄结构不合理”问题

2023年，根据根据区委组织部安排，计划发展12名党员，其中35周岁以下9名，上半年羊范镇发展党员6名。其中35岁以下4人，我镇严把入党关口，积极培养年轻党员，做到发展一个，成熟一个，及时补充新鲜“血液”。

（25）针对“镇党委主体责任有欠缺”问题

严格落实镇党委主体责任要求，推动全面从严治党向纵深发展，加强党风廉政建设，推进反腐败斗争，定期召开专题会议，研究解决推进党风廉政建设难点痛点，落实“一岗双责”责任制，形成责任清单，将责任明确到人头,在全镇形成党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与的良好工作格局。①常态化开展问题党员排查整顿工作，对各村支书和主管党务副职进行入党程序业务上的讲解；②通过明晰落实主体责任的具体内容，目标要求和主要措施，切实解决好“谁来抓”，“抓什么”、“怎么抓”的问题，将主体责任具体化、规范化、制度化；③加强镇村廉政教育，进一步落实纪委监督责任，及时在支部党员大会上进行通报，全面及时、规范有序、不折不扣地执行处分决定，发挥处分决定的惩戒、警示和教育作用，切实做好处分的“后半篇文章”。

（26）针对“镇纪委监督执纪作用发挥有待提升”问题

①加强同级党委监督，将镇纪委的主要职能转变到协助党委落实主体责任，协助抓好党风廉政建设责任制的落实，当好党委的参谋助手；②对村“两委”干部廉政档案实行动态管理，及时更新，加强监督；③建立健全村级监督工作制度，明确村级监督委员会由村党组织领导、业务工作由乡镇纪委指导的双重领导工作机制，对村级常态化监督，上轮巡察发现问题已完成整改。今年以来，通过各种渠道收集案件线索24条，谈话提醒7人，诫勉2人，党内警告处分1人，党内严重警告1人，立案审查1人。

（27）针对“巡察反馈问题整改落实不到位”问题

镇党委召开专题会议，对相关问题进行研究。①及时的完善镇村财务制度，村级财务严格按照要求村财镇管；②高度重视非公组织党建工作，认真履行“党要管党”的职责，提高认识，加强对非公组织的培养，增添新鲜血液；③成立巡察整改监督小组，件件有着落，事事见成效，落实好党委主体责任和纪委监督责任，班子成员履行好“一岗双责”，确保巡察整改成果落实落细。

（二）15个村级党组织

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况

（1）针对“理论学习不深入”问题

①各村结合主题党日活动和主题教育，召开党员大会学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等内容，围绕本村当前重点工作和中心任务征求党员、群众的意见建议，开展建言献策活动，共征集有效意见建议59条。10月8日镇党委邀请羊范村在外大学教授为镇村干部讲授乡村振兴专题党课，提高大家用理论解决实际问题的能力，进一步推进乡村振兴等重点工作开展；②各包村干部到分包村指导集中学习，包村干部结合村“两委”干部围绕党的二十大精神和本村发展实际情况，开展调研，形成调研报告15篇。

（2）针对“人居环境整治不到位”问题

①羊范村对街道商铺进行劝导，禁止店外经营，商品乱放，督促责任人日常巡查。村委会近期计划成立集市办事处，将集市集中管理；②王村村西北5处垃圾已清理。污水处理站已列入区住建局2023年污水处理站改造提升范围，已于2023年8月进场施工。吴丰林、吴振朝立即清理了养殖场粪便，以后产生的粪污将做底肥合理利用；③大路村安排人员及时查看污水处理站运转情况，防止生活污水直排；立即清理乱堆乱放建筑垃圾和生活垃圾，并日常巡查防止垃圾乱堆乱放情况；立即安排人员加强对公厕的卫生清理，立即处理公厕下水道堵塞问题，并定期检查；④小路村及时清理了办公室附近公厕旁和村北垃圾；路春平及时清理了养猪场粪便，以后做到随产随清；加强公厕卫生常态化管理，每天检查卫生，及时清理堵塞现象；⑤北唐村办公室周围有2处残垣断壁已拆除；污水处理站目前正常使用；与南唐村交界处有较多石头已苫盖；⑥东侯兰村村街道乱排生活污水已经处理，疏通了污水管网，村东北方位的建筑垃圾、生活垃圾已及时清理，并安排人员每月巡查3次，村污水处理站已通知管理方进行维修处理，已经正常使用；⑦固坊村安排保洁人员对新民居住宅楼南边生活垃圾进行清理,常态化加大网格员对村内道路、垃圾点巡查力度，加大保洁员对垃圾清理频次，多措并举保持环境卫生；⑧东坚固村及时清理堆放的柴火，督促保洁员及时清理垃圾，并长期保持；督促董某养猪场污水处理设施的正常使用，杜绝乱排放，并安排网格员每月巡查2次；⑨许坚固村南边沟较多生活垃圾已清理到位，并做好日常巡查，随时发现随时清理；⑩中坚固村南边沟生活垃圾已及时清理，并派人每天巡查，发现垃圾及时清理；？西坚固村积极争取上级资金修建污水管网，促使污水处理站正常运行；？祁村西北主路两侧建筑垃圾已及时清理，并安排专人每天对乱倒垃圾和撩烧地边现象进行巡查，发现情况及时处置；？南唐村加强道路亮化，结合村内情况已安装路灯；加强网格巡查力度，督促保洁员及时清理垃圾，并长期保持；已与住建局和第三方公司联系，污水处理站已于2023年7月正常使用。

（3）针对“村集体经济薄弱，谋划不足增收措施不力”问题

深入贯彻乡村振兴战略，围绕“全域覆盖、连片示范、产业融合、突出精品”重点打造大沙河沿线康养大健康片区、大路-南北唐-祁村近郊旅游片区、东西侯兰中草药片区、小路村集体规模种植片区、王村大外环内城市发展片区、羊范-固坊特色种植片区；大力发展高效农业，以大路村、北唐村、祁村大棚为依托，扩展绿色菜园，使羊范镇成为邢台市的绿色农业后花园；对村集体地进行筛查，收缴拖欠租金及收回土地，统一进行谋划；外出进行参观学习，拓宽思路；大力进行招商引资，引进项目。

（4）针对“意识形态工作责任制落实有差距”问题

①羊范村、祁村严格落实“拆、封、转”措施，对遗留的寺庙进行上锁封门；丰富了村级公众号内容，并加大了公众号的宣传力度；②我镇在全镇范围开展了异形国旗大排查工作，对发现的异形国旗和公益宣传牌上不规范的宣传内容立即拆除；③对农家书屋进行了卫生整治，并丰富了相关学习书籍，保障了群众正常借阅。

（5）针对“污染防治不到位”问题

羊范村持续督促网格员对日常工作的监管，大力宣传禁止群众撩烧路边，并安排网格员每日巡查，随时发现问题第一时间处理。

    （6）针对“落实耕地保护责任不到位”问题

①王村刘进强于2023年7月已将简易房挪走，已部分复耕，今后按月进行巡查，每月巡查2次，防止出现类似情况；②喉咽村村民范某某、侯某某违法建房于2023年7月拆除。今后严格树立耕地保护责任意识，严守耕地红线，坚决执行耕地保护“八不准”“六严禁”“五不得”。切实发挥网格员作用，坚决做到早发现、早制止、早处理，将违法苗头消除在萌芽状态。

（7）针对“基层信访问题化解不利”问题

积极与唐某某进行联系沟通，讲解有关政策法规，目前该问题已协商解决，反映人已签订息诉罢访责任书。

（8）针对“存在扬尘污染隐患”问题

喉咽村及时安排人员对东南方岗坡泥土进行苫盖，并切实发挥网格员作用，持续加强对周边企业、建筑工地、土石方作业、道路等巡查频次，按季度进行巡查，每月至少巡查2次，已巡查34次。

（9）针对“村内道路存在通行安全隐患”问题

西坚固村在路基塌陷段设置安全警示标识，并及时进行了修复，保障了群众出行安全。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（10）针对“村‘三资’清理整治不到位”问题

①羊范村涉及6户，共计拖欠租金337150元，目前均已缴纳支付完毕；②王村与邢台市桥西区日杂土产公司签订合同，对方未按合同约定时间缴纳租金为历史遗留问题，现正在协商解决；吴世兴租村25平方米房屋问题已重新签订合同；农户欠村房屋租赁费问题已收回，剩余5户正在积极协商催交，如迟迟未交，将予以起诉；③大路村对耿发祥与村签订的承包合同、张立峰与村签订的土地租赁合同进行司法诉讼，向张军宏下发催缴通知书；已经与邢台煤矿协议制定期限，已经与八一煤矿协商制定新条款及终止日期，协议正在审理，审理后重新签订协议；④小路村与邢台金牛矿山设备配件厂签订合同，企业欠村岗坡地承包费75000元问题，已经上诉信都区人民法院，现在已到强制执行阶段；⑤南唐村完善合同条款，各项内容细化量化。由各两委干部分包租金拖欠户，宣讲有关法律条款和合同内容。如不能按期收回租金，实施法律诉讼程序；⑥北唐村已与长城农场张桂堂联系，讲解有关政策规定，要求其限期缴纳承包费，如果仍不交纳，将按照合同规定，给予进行司法诉讼；⑦东侯兰村通过下发限期通知书、协商、起诉等方式，与承包方解除合同，盘活集体资源。甄某某的拖欠租金已结清，合同已到期，以前问题限期10日结清，超过期限合同作废，所租荒坡归村委会所有；⑧西侯兰正在通过协商、起诉等方式，与承包方解除合同，盘活集体资源；⑨祁村现正在积极联系当事人协商解决此事，如迟迟无法缴纳，将采取相应法律手段；⑩喉咽村承包费欠缴问题目前已征收4户，其余户正在做思想工作；村貌测绘项目当时已上产权交易平台，其余问题以后杜绝再出现；？固坊村完善合同条款，对各项内容进行细化量化，由各两委干部分包租金拖欠户，宣讲有关法律条款和合同内容。如不能按期收回租金，实施法律诉讼程序；？东坚固村由两委干部分包租金拖欠户，宣讲有关法律条款和合同内容，如不能按期收回租金，实施法律诉讼程序；？许坚固村枣树合同已陆续签订,期限过长合同正在找律师调解。

（11）针对“村杂工支出较多，村集体负担较重”问题

①羊范村严格遵守财务管理制度，常态化精简节约，避免再出现村杂工支出较多，村集体负担较重问题；②王村召开村民代表会，重新调整固定人员数，减轻村经济负担；③东侯兰村重新调整固定人员数，精简节约，合理控制外聘人员数量，减轻村经济负担。

（12）针对“财务管理不规范”问题

①督促各村严肃财经纪律，吸取经验教训，进一步完善财务管理制度。对资金、资产使用管理情况做出明确要求，并严格按制度执行，对于一笔业务严禁拆分下账，并按照规定程序执行。加强村务财务监督；②各村严格按照相关财务管理制度执行，严格落实四议两公开，避免出现大额支现、同笔业务严禁拆分下账、扩大开支范围、村集体资金在个人账户存放等现象。记账时做到内容准确、用词恰当，并按照规定程序执行，加强村务财务监督，今后杜绝类似问题发生。

（13）针对“为民服务、基础设施建设等方面存在薄弱环节”问题

①西候兰村已积极和群众沟通协商，达成了一致意见，问题已解决；②固坊村委会和项目方多次协调燃气公司到现场重新设计管网路线，于7月24日采取地埋管线施工，现管道已接通，燃气公司验收合格后，8月21日居民楼已正常送气。

（14）针对“村西集体地闲置，未对外承包”问题

①西候兰村正在全方位寻求合作方，争取早日拓宽招商引资渠道盘活集体资源；②祁村通过四会两公开，最终决议，将祁村占补平衡地块(约600亩)，以合作方式与邢台柯喜柯禾家庭农场有限公司共同经营，合作期限为3年；③中坚固村温室大棚已对外承包，目前种植韭菜。加工厂房持有人协商归村集体所有，计划明年上半年完成对外承包。

（15）针对“涉农资金滞留”问题

①东坚固村2020年油菜补贴款是集体种植用工用种子是集体购买，这项工程款应留于集体，成熟后油菜归农户所有。今后将专款专用，及时发放到位；②许坚固村2020年3月份村里组织村民上山开发野生酸枣树，共抚育300亩，干完已零杂工付款给村民，村集体已支付此项费用。

（16）针对“三务”公开不规范”问题

①东坚固村收到反馈问题后已立行立改，今后将严格按照每月规范化公开三务；②中坚固村以后做到每月按时进行财务公开，每季度按时进行党务、村务公开，严格按照制度执行；③西坚固村及时对党费收缴和党员评议情况进行公开，并在今后坚持做到每个月一公开。

（17）针对“个别村干部优亲厚友，利用职权为亲属谋取利益”问题

严格纪律要求，支部书记主动回避，不参与相关环节的工作，从根本上杜绝优亲厚友现象；坚持公开公示，确保办理各项惠民政策事项公平、公正、公开透明。

（18）针对“对困难群众救助不及时”问题

西坚固村对困难户侯长生家庭情况进行核实。将该户纳入低边户上报核查。同时在全镇范围内，开展扩围增效大排查，截至目前，已将符合条件的困难家庭171户、431人纳入低保边缘户监测范围。

3.聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

（19）针对“党支部手册记录不规范；抓基层党建不够深入，‘三会一课’等记录不及时、不完善”问题

①各村严格执行“三会一课”制度。即每月召开一次支部委员会，每季度召开一次党员大会，每月开展一次“党日主题活动”，并在今后的工作中做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档；②所有会议记录、活动记录严格按照规章制度落实，坚决杜绝复印件和代签情况，针对写字困难的个别老党员申请代签由本人亲自按手印。完善相关程序，及时粘贴党费收据等凭证。各包村领导将不定期对分包村此项工作开展检查。

（20）针对“巡察反馈问题整改不到位”问题

①羊范村按时按要求开展党组织生活，在今后的工作中严格落实“三会一课”制度并完善；②小路村严格按照巡察反馈要求，立行立改，并在今后长期坚持，保持村庄卫生干净整洁；③南唐村按照区组织部要求规范填写会议内容、各项记录，并规范所有签到由本人签名；④东侯兰村大力完善村级财务管理制度，对已出现的问题积极整改到位，认真核查承包合同，逾期作废收回承包土地；⑤西侯兰村大力完善村级财务管理制度，加强财务人员业务知识的培训和学习，提升村财务管理的规范化水平，定期在党员大会和村民代表大会上汇报相关情况，接受监督；⑥侯咽村加强财务管理。严格落实财务管理制度，避免再次出现类似情况，举一反三，对所有账目资料进行“回头看”，及时加以规范完善。加强对财务人员政策法规和业务学习。努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平，严格财经纪律。该问题以后坚决不能再出现；⑦固坊村要求村内组织员、记录员严格按照组织部门要求，认真填写“三会一课”。会议内容、各项记录按照区组织部要求规范填写；⑧许坚固村对此类问题立行立改，加强财务管理。严格落实财务管理制度，避免再次出现类似情况；⑨中坚固村加强村会计的培训力度，增强自身的业务能力，严格落实财务管理制度，确保不再出现类似情况。

（21）针对“从严治党、廉政教育有欠缺”问题

①王村对党员违规违纪问题立行立改，今后及时在党员大会上通报相关问题，确保不再出现类似情况；②东侯兰村严格落实中国共产党章程，做好从严治党廉政教育，对于受处分人员的处分情况，今后及时在党员大会上进行宣布，时刻提醒党员同志们严于律己；③祁村对于受处分人员的处分情况，今后及时在党员大会上进行通报，时刻提醒党员同志们严于律己；④喉咽村严格按照党风廉政建设要求，按程序对违规违纪的党员处分决定及时在村支部大会上公开宣布，切实起到警示教育的作用。加强对党员干部的廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线；⑤固坊村立行立改，在党员大会上宣读刘兵虎党内警告处分的决定，并对全体党员进行从严治党廉政建设方面的教育，今后如遇类似情况及时在党员大会上进行宣布；⑥东坚固村相关处分已在党员大会上进行宣布，以后将严格按照要求及时通报。加强对党员干部的廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线；⑦许坚固村今后严格按照党风廉政建设要求，按程序对违规违纪的党员处分决定及时在村支部大会上公开宣布，确保不再出现类似问题；⑧西坚固村进一步加强党风廉政建设和行风建设，抓好预防职务犯罪工作。真正发挥好党支部的带头示范作用和党员先锋模范作用。违规违纪问题要在村支部党员大会上进行通报，并做好相关会议记录。

（22）针对“三重一大制度执行不到位”问题

①东坚固村这几项工程款有2019年工程有2020年工程，当时集体无资金，2022年6月份以上工程款。四议两公开、施工合同、预算、决算、工程造价、竣工验收表有附件，没有及时拿到巡察组。2019年2020年没有产权交易平台。今后将认真完善合同条款，各项工作细化量化；②许坚固村今后将严格落实四议两公开，避免出现大额支现、同笔业务严禁拆分下账等现象。

（23）针对“基层党组织阵地建设不达标”问题

中坚固村立行立改，已全面提升阵地建设，党员活动室与村“两委”办公室已分开。

（24）针对“基层党组织不团结”问题

西坚固村今后将加强村双委干部的职责意识和团结意识，各类会议按照应参会范围参加。

三、举一反三和建立巡察整改长效机制情况

（一）举一反三，抓好整改。对照本轮反馈的问题，在全镇范围内深入剖析，在基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面还存在喉咽村人居环境基础服务群众设施不完善、南唐村人居环境整治不到位、王村村内垃圾点个别垃圾不入桶等三个问题；在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在个别村财务管理制度不规范问题。

 （二）强化督导，建立整改长效制度。针对镇级对村杂工支出较多，村集体负担较重、镇纪委对发挥监督执纪作用欠缺、喉咽村、固坊村对基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题，制定通过了《村级劳务用工管理实施细则》和《村级聘用人员管理办法》两个管理制度；完善了谈心谈话制度、党务管理制度、“三会一课”等三项制度。

（三）严格落实巡察整改“两个责任”。把任务落实到主责领导和具体责任人，统筹部署和强力推进全镇巡察整改工作。以巡察组对我镇反馈的各项问题形成任务目标、基本思路和具体措施为准，推动巡察整改制度机制落地生效。

四、下一步工作安排

目前，整改工作成效还是阶段性的，我镇党委将在下一步工作中以习近平新时代中国特设社会主义思想为统领，深入学习贯彻落实各项会议精神，始终把党的各项建设、党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，全面履行党的建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹。一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减，对反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。二是坚持持续整改，完善长效机制。在整改同时，剖析深层次原因，从完善体制机制、夯实基础工作等方面，建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已完成的整改事项，坚持认真巩固整改成果；对长期坚持的整改任务，逐步形成长效机制，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放；对不科学不健全的制度，进一步规范完善；三是严格落实党的各项建设主体责任。认真落实党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面的责任制，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-5272990；邮政信箱:邢台市信都区羊范镇羊范村电子邮箱：yfqh202207@163.com。