根据区委巡察工作统一部署，2023年3月31日至5月29日，区委第三轮第六巡察组对城计头乡党委及所辖29个村级党组织进行了常规巡察，2023年7月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

中共邢台市信都区城计头乡委员会高度重视区委巡察整改工作的落实，始终认为落实巡察整改是十分严肃的一项政治任务，也是履行管党治党重大政治责任。区委第六巡察组巡察情况反馈会议后，城计头乡2023年7月25日第一时间召开党委（扩大）会议，进行了会议传达并对相应工作进行了部署，虽然2023年7月28日起我乡在汛期经历了较为严重的洪灾，但是乡党委在积极救灾确保人民群众生命和财产安全为第一要务、完成推进灾后重建抢险救灾阶段性工作后，于2023年9月14日、2023年9月20日，2023年10月10日多次调度巡察整改工作进度，对进展缓慢的乡本级、和村级问题挂账督办，敦促巡察整改任务完成。

党委书记韩文彬认真履行第一责任人职责，会议研究制定了《关于落实区委第六巡察组反馈意见整改工作方案》，明确了乡党委书记韩文彬任组长，乡党委副书记、乡长刘婵媛任第一副组长，乡党委副书记、政法委员张磊和乡党委委员、纪委书记刘仁丽共同任副组长，其他班子成员和科级干部任组员的城计头乡巡察整改工作领导小组，压实整改主体责任、强化纪委监督责任，对照巡察发现问题，逐条逐项进行任务分解，乡级问题分解到牵头整改领导、整改责任科室、整改责任人，村级问题分解到整改领导、包联责任人、直接责任人，推动整改工作真正落地见实效，真抓真改真落实。

二、整改落实的主要成效

（一）城计头乡党委本级

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况

（1）针对“主动谋划、创新方式学习宣传党的二十大精神等不到位，学用结合不够紧密”问题

①制定了城计头乡二十大精神专题学习计划并按计划组织专题学习；②5月21日城计头乡新时代文明实践所、陈庄新时代文明实践站、赵峪新时代文明实践站联合邢台占林吹唱演艺队已按要求开展党的二十大精神“金喜鹊”文艺宣讲活动；11月21日城计头乡“金喜鹊”文艺宣传小分队到马沟村开展党的二十大精神文艺宣讲活动；③已按要求开展了习近平新时代中国特色社会主义思想“六进”学习活动、学习贯彻党的二十大精神、党史学习教育常态化系列“点单式学习活动”；④已将习近平总书记关于“三农”工作重要论述和2023年中央“一号”文件精神纳入7月份理论学习中心组学习。

（2）针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题

①2023年9月25日党委会议、班子会议对意识形态工作进行专题研究、对网络安全和信息化工作的系列文件精神、对区委网络安全和信息化委员会第二次会议精神进行学习传达；②常态化在机关工作群、支部书记工作群、机关全体会及支部书记例会上调度督促学习强国学习，提升了城计头乡学习强国的关注度和参与度排名。

（3）针对“推进乡村振兴战略思路不宽、方法不多，发力不足”问题

①党委会组织专题学习上级关于推进乡村振兴战略的重大决策部署文件和其他地区先进经验；②制定我乡“一园、二带、三线”发展思路；③31个村根据划定路线，结合村实际情况，制定发展集体经济可行计划，上交乡主管部门。

（4）针对“以新发展理念破解发展难题，推动特色优势产业做优做强、提质增效力度不够”问题

①定期召开招商引资推进会，安排各村上报在外名人志士，建立台账，积极对接；②搭建辖区内电商（一灯文化贸易工作室）与“种植大户（板栗、食用菌、苹果、蜂蜜等）”合作平台，推广区域内优质农产品，逐步改变以原材料出售现状；③2023年5月以来多方争取对道沟村进村道路以及129师司令部旧址规划资金投入；④2023年10月20日在冀云信都、2023年10月21日在信都文旅、2023年10月19日在学习强国等多家媒体宣传报道城计头乡红色旅游文化资源，提高辖区内红色旅游文化资源和知名度。

（5）针对“推进美丽乡村建设，完善农村基础设施有短板”

问题

村庄饮水管网已经完成，大口井正在与村主管网对接。

（6）针对“落实生态环保工作还有差距”问题

①围绕乡空气治理监测站点6项因子的数据变化定期巡查；②立行立改，破庙村高标准农田项目工地物料进行了全面苫盖，避免了扬尘污染产生；③菜峪村和马沟村相关饲养场已建设粪污处置设施，环境污染问题基本得到了改善。

（7）针对“落实平安建设措施不到位”问题

①乡村两级联合乡派出所已对重点信访人员采取稳控措施；②每周六定期对信访重点村召开专题会议，以解决问题为根本，疏导维稳为辅助，解决重大信访隐患1起；③大力开展“平安建设进万家”活动，安排矛盾纠纷排查，联防联控，增加群众参与度。

（8）针对“招商选资项目建设成效不突出”问题

①建立了城计头乡在外人士通讯录，广泛搜集招商信息；②建立科级干部包联项目台账，对4家正常经营企业，5个在建项目、2个推进中的项目和2个在谈项目进行包联；③每月召开一次全乡项目招商选资调度会。目前拟总投资25亿元的北京军合爱国主义军事文化产业园项目已经与区政府对接，正在做项目规划。

（9）针对“决策程序不明确、不规范，未及时修订完善党委议事规则”问题

①党委会上学习“三重一大”决策程序有关规定，并要求工作中严格执行；②已完善相关财务制度，规范了财务程序。

（10）针对“落实乡镇机构改革要求有差距”问题

①今年新增7名执法人员，待司法部门资格审批结束后持证上岗；②执法队人员每月接受执法业务培训；③组织执法队员在各村围绕农村环境、应急管理、大气污染等领域开展行政执法行动；④联系其他执法先进乡镇，学习执法经验和技巧。  

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（11）针对“形式主义一定程度上仍然存在”问题

①修改完善了《城计头乡网络安全工作责任制实施办法》；②在科级干部会议上通报批评了反面事例，并开展了批评与自我批评；③各科级干部在自己分管领域分包村内进行传达，教育全体干部职工在工作中杜绝照搬照抄的形式出现。

（12）针对“工作纪律执行不严格，四型机关建设成果有待巩固”问题

①在机关全体会上强调值班工作纪律；②对行政服务大厅工作人员和涉及到的4个村党支部书记进行约谈；③对党建办和行政服务大厅主管副职下发同级监督提醒函。

（13）针对“对群众反映强烈的热点重点难点问题解决不及时”问题

①柏垴村占地毁林补偿款目前柏垴村委会正在调查核实，力争钱物一致，尽快拨付；②羊尔庄村花卉栽植务工费问题，经乡积极协调督促企业，已于2023年5月将款项全部支付村民，问题已整改完成。

（14）针对“漠视侵害群众利益问题仍有发生”问题

①召开全乡31个村支书、主任会议，对低保、残疾人补贴政策进行专题培训，确保政策了解到位；②每月对新增残疾人进行梳理比对，符合发放条件的及时上报新增，确保残疾人补贴按时发放；③定期对全乡人口进行摸排统计。

（15）针对““三重一大”执行不严格”问题

党委会议上传达学习“三重一大”决策程序相关规定；通报问题，举一反三，提出今后工作中注意规范合同管理程序，严格落实乡领导签字制度的要求。

（16）针对“财经制度执行不严格”问题

①2023年10月19日召集村支部书记、主任和村会计参加2023年城计头乡第二期农村财务培训暨警示教育会，邀请区农业农村局农经科农村财务主管，针对巡察发现的记账不规范、大额取现、记账原始凭证不完整、固定资产登记等问题进行业务讲解和问题解答；②乡纪委农村财务培训暨警示教育会上对与会人员进行警示教育并强调《中国共产党纪律处分条例》第55条规定，警示督促各村真抓真改真落实；③涉及到的相关村和人员已就相关问题进行整改并附说明上报乡主管部门。

（17）针对“资产管理不到位”问题

①已完善城计头乡机关财务管理制度，做好固定资产管理；②安排专职人员设置三级明细账目，同时量化管理责任具体到科室人员；③邀请农业局专业财务管理人员2023年10月19日对各村会计进行了专项培训，逐步提升会计对固定资产管理意识；④针对村固定资产计提折旧问题已进行相关培训，年终核算时进行折旧。

（18）针对“对农村集体“三资”监督管理不到位”问题

①涉及左庄等7个村51户承包费未到账问题，进行了积极收缴、抵顶账目、重新发包以及法院诉讼等措施。目前赵峪村涉及10户1950元全部追缴完成；麦地湾村15份合同共计6778.65元正在进行村户账款抵顶手续；坡底村涉及1户合同村委会正在准备法院诉讼；梨水村已完成5户4855元追缴；押石村200亩山场2023年8月重新发包，收取承包费保证金2.6万元；左庄村2019年6月22日与投资方签订的是投资意向合同，因项目未落地，不存在承包费问题；②陈庄等4个村漏登9份承包合同已完成备案；③涉及30个村电脑、打印机、复印机、电视、高拍仪等固定资产均已登记。

3.聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

（19）针对“党员发展不及时不严肃，程序不规范”问题

①对相关村党支部书记进行提醒谈话和党员发展流程培训，确保正确掌握党员发展的流程；②建立城计头乡党员发展动态管理台账，对党员工作开展不利的村及时预警并督促工作；③目前预警村已经确定发展人员，正在走相关发展手续。

（20）针对“基层党建与“五化五提升”创建标准有差距”问题

①常态化周一例会进行专题调度6次；②针对“五化”开展督促检查5次；③加强党员活动中心阵地建设，与施工设计方沟通后墙体粉刷、制度完善全部上墙，阵地达到提升标准。

（21）针对“党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高，对照检查材料照抄照搬”问题

①2023年9月9日班子例会上各班子成员表态严肃党内政治生活；②明确专人民主生活会前对各班子成员对照材料进行严格把关。

（22）针对“‘三会一课’制度执行不严格”问题

①组织党员服务中心、卫生院、供销社、绿桐公司党支部召开专题会议；②主题教育期间组织老干部支部全体党员开展集体学习和党员大会；③安排老干部支部专职联络员，加强指导交流。

（23）针对“党员干部监管不严格，警示教育成效不明显，对苗头性、倾向性问题发现不及时、提醒不到位、纠正不彻底”问题

①涉及到的包村干部已履行一岗双责职责，对分包村党支部书记和涉事党员进行谈话提醒；②2023年10月、11月利用机关全体会和支部书记例会，2023年7月、10月分别在前教场和花木2个村党支部党员大会，2023年5月、8月、11月村级纪检委员例会对警示教育的广度和频次进行加强；③2023年5月、8月、11月村级纪检委员例会定期召开，发挥村级纪检委员探头作用，预防杜绝违规违纪问题发生。

（24）针对“基层党组织班子配备不到位，乡村人才队伍急需加强”问题                        

①截止10月21日已阶段性完成选派包村干部任第一书记；②增补符合条件的村委委员或村级顾问任支委委员工作；③招引人才工作持续推进，2023年底前见成效。

（25）针对“党委主体责任落实的不够到位”问题

①2023年党建工作及发展党员情况已及时在党委会记录本上记录；②2023年机关党支部组织生活按规定开展，机关支部到市委党校开展廉政教育；③主题教育期间机关支部通过三会一课、主题党日进行学习，已做好记录。

（26）针对“班子成员履行“一岗双责”有差距”问题

①党委会上对党政班子成员“一岗双责”等文件进行了重温学习；②对新调来的科级干部以及新任科级干部补签“一岗双责”提醒卡；③乡纪委协助党委书记对所有科级干部进行集体谈话提醒，督促班子成员对“一岗双责”提高认识程度。

（27）针对“乡纪委日常履职尽责有短板”问题

①明确了村级纪检委员例会每季度至少召开1次的规定；②2023年5月16日、8月15日、11月16日组织村级纪检委员例会，加强纪检委员的学习和工作参与度；③常态化工作群调度安排29个村级党支部纪检委员参与区纪委要求的监督一点通工作的推行宣传，该项工作城计头乡表现优异分别以第2名第3名第5名的成绩被区纪委通报党风室多次通报表扬；④2023年9月28日组织村级纪检委员代表到市委党校廉政教育基地接受廉政警示教育、重温入党誓词、弘扬红船精神。增强村级纪检委员的从业参与度和从业荣誉感；⑤每个月对村级工作打分中体现各村党风廉政建设工作参与多少与分数挂钩，激励各村纪检委员担当作为。

4.巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

（28）针对“制定整改完成标准不高，存在虚假整改情况”问题

①在党委会以及机关全体会和党支部书记例会上重申学习了《中国共产党纪律处分条例》第55条规定，提高乡机关和村级党支部对巡察整改工作的重视程度；②对区委第六巡察组巡察城计头乡党委以及下辖29个村级党支部的整改落实工作中加大了乡纪委的监督参与力度，杜绝整改不彻底问题的再次出现。

（二）29个村级党组织

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况

（1）针对“意识形态工作重视程度不够”类问题

①涉及到村已制作新时代文明实践站标牌并上墙；②结合实际开展基层群众喜闻热见的文明实践活动。

（2）针对“农村人居环境整治提升落实不到位”类问题

①涉及到户厕公厕改造的4个村已做到应改尽改，特殊原因不能整改到位的2个村旱厕拆除已列入整改计划；②涉及到道沟等5个村容村貌脏乱差问题的，实行村两委干部按区片划分每日巡查；同时全乡举一反三，督促第三方公司完善保洁员奖惩制度，对保洁员奖勤罚懒；各村每日利用村广播加大自觉保护环境宣传力度，提高村民意识。

（3）针对“工作纪律执行不严格不到位”类问题

①对涉及到的村党支部书记进行了批评教育；②乡组织办进行了几次突击到村检查；③要求各村定期工作群反馈在村值班照片；④完善值班制度并强化替班制度贯彻落实。

（4）针对“村内主街道村规民约更新不及时”类问题

①旧村规民约已经组织村拆除；②指导各村重新制定村规民约条款并及时张贴到位。

（5）针对“环境污染防治工作落实不到位”类问题

①菜峪村和马沟村相关饲养场已建设粪污处置设施，及时清运；②立行立改，靳沟村党支部门前广场石子和建筑砂石当时就进行苫盖；③坡底村平义配件门市的问题，已按乡执法队提出限期整改要求，对废油桶和杂物当场进行清理，并联系有资质的第三方危废回收机构进行回收。

（6）针对“处理群众急难愁盼问题不及时”类问题

积极协调区住建局和施工方，3次到柏垴村现场协调，力争使双方都能满意，确保工程正常施工。

（7）针对“惠农利民政策落实不到位”类问题

①召开全乡31个村支书、主任会议，对低保、特困、残疾人补贴政策进行专题培训，确保政策了解宣传到位；②每月对全乡独户老人进行摸排，符合特困条件的及时上报新增，确保特困金按时发放。

（8）针对“基础设施建设配套工程管护不到位”类问题

积极与市行政审批局对接，并与区交运局地方道路维护处对接，准备借道路修缮契机一并进行施工，彻底解决联通问题。

（9）针对“农家书屋不规范”类问题

此问题已全部完成整改。坡底村农家书屋制度已上墙，安排专人负责日常维护，保持书屋清洁。

（10）针对“大气污染治理落实不严格”类问题

①立行立改对破庙村委会院内施工现场石子、水泥等建筑材料进行了苫盖；②网格员实行常态化巡查。

（11）针对“落实安全措施不彻底”类问题

①左庄村机井安装了防护栏和警示标志；②两委干部每天加强广播警示提醒、每周至少到机井处巡查3次。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（12）针对“财务管理不规范”类问题

①2023年10月19日组织村支部书记、主任和村会计参加2023年城计头乡第二期农村财务培训暨警示教育会；②各村就农村财务问题进行整改，并提交整改问题方案、清单、相关凭证、问题说明、上任村会计和本人村会计财务交接表以及部分人员检查等整改问题佐证材料。

（13）针对“村集体三资管理不到位”类问题

    ①对30个村电脑、打印机、复印件、电视、高拍仪等上清产核资台账中固定资产登记表提供的佐证材料；②对善峪沟等4村7份合同进行完善，对不合规和口头合同作废；对羊尔庄等7村52份合同，进行协商或法律诉讼程序，其中白崖村已通过诉讼追回21-22年合同款10万元。

（14）针对“村务公开不及时”类问题

对涉及到的范才峪等3个村立行立改，同时举一反三，全乡严格落实村务公开制度，均按照要求进行公开。

（15）针对“四议两公开执行不到位”类问题

①组织各村认真学习四议两公开程序；②对四议两公开执行不到位村支部书记进行约谈；③提高村干部对四议两公开重视程度，今后工作中杜绝再出现此类问题。

（16）针对“惠农政策落实不到位”类问题

①已召开专题会议，对低保、特困、残疾人补贴政策、退役军人优抚金办理进行培训；②每月对新增残疾人、独户老人、高领老人进行梳理比对，符合发放条件的及时上报新增，确保相关补贴按时发放；③主管副职对乡工作人员和村干部进行了批评教育，提高了工作人员服务意识。         

（17）针对“拖欠农民款项侵害群众利益”类问题

①完善了农财管理制度；②宋庄村委会拖欠农户6450元已支付整改到位。马沟村村委会已与群众达成一致意见，拟于近期5000元拨付到位。柏垴村委会正在积极核对相关数据，力争对拖欠农户欠款问题予以解决；前沟近村问题属于历时遗留问题，经村委会研究，拟继续挂账处理。

（18）针对“审计反馈问题整改不到位”类问题

①主管副职和包村干部落实了“一岗双责”职责，对党支部书记和会计进行批评教育；②乡组织各村支部书记主任会计开展了相关培训，引导督促各村整改；③相关人员已认真反思，并参加相关业务专题培训，在年终核算时对固定资产进行计提折旧。

3.聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

（19）针对“发展党员不严肃、不规范”类问题

①制定并发放了党员发展工作明白纸200余份，开展党员发展工作培训，各村支书的业务能力进一步提升；②明确各支部发展预备党员和党员转正环节必须有一名党委班子成员在场的规定并落实。

（20）针对“党内政治生活不严肃，“三会一课”制度落实不到位”类问题                                    

①每周一包村干部和支部书记例会上，强调三会一课制度落实情况，主题教育期间，加强运用三会一课学习；②2023年9月、10月组织“一本一册”晾晒评比活动2次，评出优劣档次。

（21）针对“民主评议党员制度落实不到位”类问题

①对菜峪等7个村党支部书记进行批评教育；②乡党建办提前谋划2023年党组织民主评议工作、制定2023年党组织民主评议党员相关程序安排。

（22）针对“党务工作履职不到位，支部手册管理不到位”类问题

①周例会强调三会一课制度落实；②全乡开展两次“一本一册”晾晒评比活动，督促党务工作支部手册管理到位。

（23）针对“发展党员缺乏计划性，长年不发展党员”类问题

①建立了长年不发展党员台账清单，挂账销号；②引导各村党支部重视发展党员；③改善农村党员结构有序发展党员长期坚持。

（24）针对“规范化阵地建设有差距”类问题   

①针对菜峪等2个村农家书屋和综合服务站共用一间办公室问题，已经将书屋和综合服务站分开设置；②道沟村已经将党员形象榜张贴上墙。

（25）针对“党费收缴工作管理不到位，存在漏洞”类问题

2023年党费已及时收缴；党费票据已经开具，各村按月领取张贴在支部本上。

（26）针对“组织生活会缺少严肃性，辣味不足”类问题

①已经对相关村开展批评教育；②开展两次“一本一册”晾晒评比活动。

（27）对“个别党员长期不参加组织生活”类问题

对涉及到的2名党员开展思想教育，利用9月份主题教育开展活动，2人都在所在村党支部参加理论学习、主题党日等组织生活。  

（28）针对“为民服务制度落实不到位”类问题

截止2023年10月底，涉及到的范才峪、左庄2个村党支部都结合灾后重建工作和主题教育活动开展为民服务，并按要求记录在记录本上。

（29）针对“预备党员教育管理不到位”类问题

乡、村两级党组织结合主题教育组织谈话警示教育等一系列活动，杜绝同类问题再发生。

（30）针对“重村级事务，轻党建工作”类问题

对涉及到的村党支部书记进行谈话，并举一反三对29个村级党组织结合主题教育活动进行学习和检查，做到党建工作有安排有活动更要注意要记录好。

（31）针对“党员组织关系接转不规范”类问题

乡党建办组织召开党建工作、党员关系转接业务培训会，增强各党支部业务本领；已督促有关党员及时转接组织关系到工作单位。

（32）针对“党员信息管理不规范”类问题

经多方核实，发现是当时操作录入错误，已将系统改为正确入党时间。

（33）针对“党务公开落实不到位”类问题

已对涉及到的村支部书记进行批评教育，督促该村立行立改进行党务及时公开；同时形成定期检查机制，对各村党务公开情况每月抽查一次。

三、下一步工作打算

目前整改工作成效还是阶段性的，下一步我乡将对照发现的问题、暴露的短板，认真剖析问题背后的深层次原因。对已完成的整改事项，坚持认真巩固整改成果；对长期坚持的整改任务，逐步形成长效机制。不断强化政治意识和责任意识，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-2713003；邮政信箱:邢台市信都区城计头乡城计头村；电子邮箱：styjcjt@163.com。