根据区委巡察工作统一部署，2023年9月12日至11月10日，区委第二巡察组对区行政审批局党组进行了常规巡察。12月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

（一）深化思想认识，提高政治站位。2024年12月25日区委第二巡察组反馈意见后，局党组立即召开党组会对反馈问题进行通报分析，并就整改落实工作进行初步安排部署，有效推动了党组成员和各级干部凝聚共识，提高政治站位，切实增强抓整改落实的思想自觉和行动自觉。12月28日，召开党组会对整改方案初稿进行研究讨论，征求相关整改责任人意见建议，对方案进行再细化、再完善。2024年1月3日，召开党组会对局党组《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》进行审议确定，明确整改责任人、整改措施和完成时限，细化整改措施，做到整改方案具体、整改措施细致、整改方法得当、整改时限明确。

（二）强化组织领导，夯实主体责任。局党组切实担负起整改主体责任，全面加强对巡察整改工作的组织领导，成立了以党组书记、局长为组长，主管副局长为副组长，局机关相关股室负责人为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组。下设办公室，负责巡察整改落实工作的综合协调、跟踪调度、督查检查等工作，构建了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局，为整改事项提供了组织保障。开展集中整改以来，局党组先后召开7次党组会，研究部署巡视整改工作。局党组书记认真履行第一责任人责任，对整改深入研究谋划、动员部署、靠前协调推进，并直接负责5项重点任务的整改落实工作，带动、督促党员干部和责任单位抓好整改。班子其他成员结合职责分工，作为整改事项责任领导，全力抓好分管领域的整改落实工作，共同担负起巡视整改的主体责任。各股室严格按照整改责任分工，积极推进整改。全局形成了党组主抓、班子成员推进，一级抓一级、层层抓落实，以上率下、上下联动、齐抓共管、合力整改的工作格局，确保巡察整改各项措施落实到位。

（三）突出真改实改，落实落细任务。在整改工作中，坚持以作风促整改、以整改转作风。一是教育警示塑风气。1月12日召开党组会深入传达学习省市区领导干部政治性警示教育大会精神，教育引导党员干部时刻绷紧法纪这根弦，切实做到以案为鉴，警钟长鸣。2月6日召开全体会，对节日敏感期违反工作纪律案例进行通报，对节前工作纪律进行强调部署，要求全体职工明规矩、严纪律，确保不出现违纪问题。2月7日召开机关中层干部会，收集17个审批服务典型案例开展专题警示教育，着力营造风清气审批服务环境。二是调研走访促服务。为了更好地了解企业需求，提升服务质量，3月8日，组织开展“政务服务下基层，实地服务重点项目”系列活动，区行政审批局领导班子携区住建局、区生态环境局信都分局、自然资源规划局信都分局业务骨干共10余人深入智慧城市照明新材料研发生产项目（邢台奥铂科技有限公司）、国煜新材料研发生产中心项目（邢台市国煜新型材料有限公司），实地了解企业情况和存在困难，与项目企业面对面交流，现场政策答疑、为企业发展出谋划策。三是培训提升强素质。今年以来组织3次基层政务服务人员专题培训会。培训内容丰富多样，既有政策法规的解读，也有业务技能的实操演练，进一步提升基层审批服务人员业务能力和综合素质。

二、整改落实的主要成效

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况

1.针对“理论中心组学习不够深入”问题

一是2024年2月1日，谋划制定2024年理论中心组学习计划，通过集体学习、个人自学、交流研讨等学习形式对学习内容进行计划安排，进一步丰富学习形式。二是1月5日组织召开审批服务工作交流学习会，中层以上干部围绕自身工作进行总结介绍，与会人员共同对单位工作进行交流学习提升。三是3月8日，开展“政务服务下基层，实地服务重点项目”系列活动，区行政审批局领导班子携区住建局、区生态环境局信都分局、自然资源规划局信都分局业务骨干共10余人实地考察企业建设，现场解决问题。四是严格按照学习频次开展理论中心组学习活动，目前已经组织开展理论中心组学习3次，交流研讨2次。五是辑印贯彻党的二十大精神学习汇编，目前已经通过党日活动开展专题学习2次。

2.针对“落实意识形态工作不到位”问题

一是制定年度意识形态工作方案，1月29日党组会对意识形态工作进行专题研究部署。二是1月29日召开党组会，研究通过《2024年意识形态工作方案》，并对意识形态工作进行专题研究部署，要求全局上下要深入贯彻落实中央、省、市、区委关于意识形态工作的决策部署，以更有力的工作举措，切实推动意识形态工作责任制落实，进一步统一思想、转变工作作风、激发干事精气神。三是制定了《邢台市信都区行政审批局网络意识形态安全制度》。四是组织搜集意识形态领域工作情况，3月12日党组会专题听取一季度意识形态工作情况通报，持续保持对意识形态领域工作高度关注。

3.针对“执行保密工作制度不严格”问题

配置专门保密文件柜，对保密文件进行专档转存，同时按照保密工作要求，依照文件类型，对保密文件进行重新梳理，建立详细文件目录，重新存档分装。目前共分类归档保密文件294份。

4.针对“落实‘放管服’改革有死角”问题

一是对涉及医药企业的药品经营许可证、二类医疗器械经营备案证及三类医疗器械经营许可证三个证照实行“一次受理，一次审核，一次勘验，同时审批”的全流程集约化服务和全流程网办，不再要求群众提交纸质材料，群众通过网站一次提交申请材料电子版，审批服务人员通过后台集中审批、统一出证，彻底实现企业零跑腿。2024年以来，共办理药店经营一件事一次办事项5件。二是1月19日组织特种设备许可事项专题业务培训，提升窗口服务人员业务素质，目前3个综合窗口均可办理。

5.针对“‘互联网+政务服务’建设仍有短板”问题

1月9日制定了《关于认领政务服务事项的通知》并通知人社局尽快认领。3月15日电话督促人社局对相关事项尽快认领。

6.针对“民主集中制执行不严格”问题

一是1月12日对党组会议事规则进行完善，规范议事程序。二是每次党组会前向参会人员通知议题内容，确保党组成员会前对议题了解充分。

7.针对“‘刹六气、兴六风’思想作风纪律整顿活动开展不深入”问题

一是2月18日印发《2024年党风廉政建设暨“刹六气、兴六风”思想作风纪律整顿工作方案》，对年度党风廉政建设和“刹六气、兴六风”思想作风纪律整顿活动进行部署。二是3月12日，召开2024年党风廉政建设工作会，全面总结2023年度党风廉政建设工作，对2024年工作任务进行安排部署，学习廉政建设相关文件，观看警示教育片，持续强化党员干部的纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变思想防线。三是组织机关重点岗位人员围绕作风纪律撰写心得体会11篇，进一步增强守纪律、改作风的认识，不断浓厚作风纪律建设永远在路上的工作氛围。

8.针对“‘四型机关建设’推进不扎实”问题

一是目前已开展标兵评比2期，评选先进服务标兵10人，工作人员创先争优氛围进一步浓厚。二是3月12日召开党组会，听取一季度各股室工作汇报，局领导班子进行综合评比，奖励先进，激励后进，及时解决推进过程中存在的问题。同时对半月业务工作报告制度进行安排部署，确保局党组对单位各项工作开展及时掌握，对各股室工作情况进行客观评估。三是目前已开展标兵评比2期，评选先进服务标兵10人，工作人员创先争优氛围进一步浓厚。四是继续常态化每月召开基层政务服务人员业务培训会。今年以来已经开展业务培训3期，进一步提升基层政务服务业务水平。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

9.针对“民主生活会开展不扎实”问题

2024年1月11日，召开主题教育专题组织生活会暨巡察整改专题民主生活会，党组领导班子以巡视整改专题民主生活会为契机，深入开展谈心谈话，把问题谈开谈透，坦诚交流思想，结合巡视整改问题深刻对照检查，查摆差距短板，班子成员主动认领巡视反馈意见，认真开展批评和自我批评，以整改聚合力、提质效、强作风、严纪律。

10.针对“基层业务指导不到位”问题

常态化每月召开基层政务服务人员业务培训会，今年以来已经分别围绕市场监管系统法治、登记注册、信用监管、信息化，2024年社会信用体系建设工作，农药经营许可等内容开展业务培训3期，不断提升基层政务服务人员业务水平。

11.针对“文件出台程序不严谨”问题

制定了《邢台市信都区行政审批局规范文件印发流程》，对规范性文件起草、合法性审查、批准发布、备案等环节进行规范，特别是对需合法性审查文件进行明确，进一步确保文件发布质量。

12.针对“简政放权有缺失”问题

一是根据省政务服务办《河北省乡、村两级政务服务事项通用目录（2023年版）》结合我区实际，编制印发《信都区乡、村两级政务服务事项通用目录（2023年版）》，要求各乡镇（街道）要严格按照《通用目录》明确的政务服务事项的办理方式依据有关规定动态调整县、乡、村三级权限，做好受理、初审、审批工作。线下调整已公示的政务服务事项清单，线上同步在河北省政务服务事项管理平台进行动态调整，完善实施规范。二是3月8日，开展“政务服务下基层，实地服务重点项目”系列活动，区行政审批局领导班子携区住建局、区生态环境局信都分局、自然资源规划局信都分局业务骨干共10余人实地考察企业建设，现场解决问题。

13.针对“政策落实超时限”问题

1月29日，印发信都区行政审批局《关于进一步加强公文效率的通知》，对文件落实制发时限要求进行明确，严格按照省市工作文件要求，落实时间节点要求，保证政策文件及时落地。同时，进一步加强来文来件工作管理，收到文件后第一时间进行签批，拿出落实意见。

14.针对“财务支出手续不完整”问题

一是已附体检人员名单。二是已附国库支付凭证。三是1月12日，对邢台市信都区行政审批局《财务管理制度》进行修订完善，对各项费用开支进行更加严格细致规范，规范资金使用和报销手续，进一步提高机关财务规范化管理水平。四是1月15日，组织财务管理人员对修订后财务制度进行集中学习，进一步提升财务管理能力和严肃执行财经纪律意识。

15.针对“公务用车管理不规范”问题

一是按照区公车办关于进一步加强公务用车“定点化”管理文件要求，严格落实定点保险工作要求，公务用车的保险自2022年度起，已经全部在定点保险公司（人保财险）购买，全部整改到位。二是出台公务用车管理制度，规范公务用车使用和管理。

16.针对“大额支出程序有漏洞”问题

一是1月12日对党组会议事规则进行完善，规范议事程序，做好会前酝酿准备工作，确保党组成员会前对议题充分了解掌握，意见发表充分。二是自觉接受监督，党组会议涉及三重一大事项的，提前报请派驻纪检组参加，按要求规范党组会议记录本记录，有请假情况做好相关标注。明确党组会议记录本由专人负责记录。2024年以来，已邀请派驻纪检组列席三重一大议题3次。

17.针对“固定资产管理不规范”问题

一是补全冀EC3591车辆《车辆资产信息卡》，已对缺失资料进行完善。二是2024年1月12日，制定《邢台市信都区行政审批局〈关于印发财务管理制度〉的通知》（邢信批字〔2023〕7号），进一步规范固定资产管理。

18.针对“往来款长期挂账”问题

积极与人社部门沟通，协调解决挂账问题。1月16日，给人社局发函催促应收款。

19.针对“内控制度执行不到位”问题

退还国库10万元，再行支付1万元。二是1月12日，对邢台市信都区行政审批局《财务管理制度》进行修订完善，对各项费用开支进行更加严格细致规范，规范资金使用和报销手续，进一步提高机关财务规范化管理水平。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

20.针对“议事规则不规范”问题

一是自觉接受监督，党组会议涉及三重一大事项的，提前报请派驻纪检组参加，按要求规范党组会议记录本记录，有请假情况做好相关标注。明确党组会议记录本由专人负责记录。2024年以来，已邀请派驻纪检组列席“三重一大”议题3次。二是于1月12日对党组会议事规则进行完善，规范议事程序，做好会前酝酿准备工作，确保党组成员会前对议题充分了解掌握，意见发表充分。

21.针对“谈心谈话制度有缺失”问题

结合重点工作、敏感节点扎实开展谈心谈话活动，截至目前，共围绕专题民主生活会、春节廉政提醒开展谈心谈话2批次。

22.针对“党员教育管理不到位”问题

2月1日制定局党总支《2024年党员教育培训计划》，明确学习内容和多种学习方式，今年以来召开党员大会2次，主题党日活动3次，组织党员干部开展学习活动，不断巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，着力提高机关全体党员干部思想政治素质。

23.针对“开展组织生活不规范”问题

一是1月19日，组织召开组织生活会和民主评议党员。二是1月29日，各机关支部开展节前纪律廉政提醒谈话。三是2月1日，组织机关支部对2023年度支部手册记录情况进行互查提升。

24.针对“党费收缴不合理”问题

一是已经对2022年确定预备党员完成党费补交工作；二是与组织部沟通对接，对2024年党费收缴情况进行规范测算。三是建立党费收缴台账，切实做到记录及时、金额准确、条目清晰。

25.针对“人员轮岗长期停滞”问题

一是2023年9月28日，根据科室职能需要和人员情况，从党员干部中选拔10名优秀人员任命股级干部职务，优化岗位配置，激发干事活力。二是2023年12月28日对审批一股负责人进行调整，进一步激发股级干部干事活力。

26.针对“混岗现象仍然存在”问题

结合工作实绩，对我局工作表现优异公务员进行积极推荐，任命6名公务员担任股级干部，进一步激发公务员干事活力。

27.针对“窗口办事人员纪律松散”问题

一是每日运行监督股工作人员对大厅的工作纪律和服务态度进行检查并记录，发现问题及时提醒，进一步严肃窗口工作人员工作纪律、优化工作作风。二是严格请销假制度执行，每月对人员请假情况进行通报，目前已印发通报2期，全局工作纪律进一步提升。三是结合今年四城同创工作，3月15日制发邢台市信都区政务服务管理办公室《关于进一步严明创建文明城市期间工作纪律的通知》严肃工作纪律、规范志愿服务、强化监督管理，进一步确保良好工作秩序。四是2月7日召开专题警示教育会，对收集17个审批服务典型案例开展专题警示教育，教育引导窗口人员进一步严肃工作纪律。五是对2023年9月22日入驻窗口人员空岗情况通报期派驻单位，并责令相关违纪人员进行深刻检查。

28.针对“落实全面从严治党主体责任有缺失”问题

一是2月18日制定《2024 年党风廉政建设暨“刹六气、兴六风”思想作风纪律整顿工作方案》，进一步深化思想作风纪律整顿工作。二是3月12日，召开2024年党风廉政建设暨“刹六气、兴六风”思想作风纪律整顿工作会，全面总结2023年度党风廉政建设工作，对2024年工作任务进行安排部署，学习廉政建设相关文件，观看警示教育片，持续强化党员干部的纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变思想防线。

29.针对“开展廉政教育不深入”问题

一是民主生活会专题选取反面典型案例进行剖析分析，举一反三，避免类似问题发生。二是组织收集反面典型案例，召开年度党风廉政建设工作会上开展专题警示教育。三是2月7日召开专题警示教育会，对收集17个审批服务典型案例开展专题警示教育，教育引导窗口人员进一步严肃工作纪律。四是3月12日，召开2024年党风廉政建设暨“刹六气、兴六风”思想作风纪律整顿工作会，全面总结2023年度党风廉政建设工作，对2024年工作任务进行安排部署，学习廉政建设相关文件，观看警示教育片，持续强化党员干部的纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变思想防线。

（四）巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实情况

30.针对“上轮巡察发现问题本轮依旧存在”问题

一是2023年12月29日，制定了《邢台市行政审批局关于落实审批事项目录清单的通知》，明确了办理时限、责任股室等要素，同时将河北政务服务网信都站点流程、办理材料、办理时限按照省标准进行了维护。二是通过在区乡村政务服务场所设置宣传页、桌摆等方式，对“互联网+政务服务”相关系统进行积极推介，引导群众广泛应用。

三、下一步打算和措施

下一步，中共邢台市信都区行政审批局将持续发力，加快推进整改力度，不断巩固拓展整改成果。

（一）建立长效机制。对巡察整改制定的各项制度规定，局党组从讲政治的高度，不打折扣、不搞变通、不作选择地严格执行；局党组发挥表率作用，领导干部以身作则，制度面前一视同仁。加强制度执行情况的监督检查，对违规违纪、破坏制度规定的现象和行为，坚决制止、严肃查处，切实维护制度的严肃性和权威性，同时随着工作开展，不断对制度进行不断完善和优化，确保审批服务工作始终沿着正确的方向前进。

（二）服务发展大局。坚持以人民为中心，持续深化“放管服”改革，加快数字政府建设，不断优化营商政务环境。切实抓好党的建设、政务大厅管理、简政放权、政务公开、数字政府建设、“冀时办”推广等重点中心工作，把持续推进“放管服”改革、服务经济社会高质量发展工作完成情况作为抓巡察反馈问题整改的检验标准，通过巡察整改推动各项中心工作见成效，为全区经济社会高质量发展作出积极贡献。

（三）加强作风建设。严格落实“两个责任”，坚决执行中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”改作风。持续抓好干部作风集中整治，透过作风集中整治查巡察整改落实情况，通过巡察整改促作风转变，推动巡察整改向纵深推进，确保作风建设真正落到实处，规范审批服务行为，提升审批服务效能，通过审批服务的高质量发展，积极服务全区经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-2297600；邮政信箱：邢台市信都区泉北西大街1001号东辅楼2层208室；电子邮箱：spjsfw@126.com。

中共邢台市信都区行政审批局党组

2024年4月19日