根据区委巡察工作统一部署，2023年9月12日至11月10日，区委第四巡察组对区水务局党组进行了常规巡察，12月26日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

区水务局党组始终坚持将巡察整改工作纳入重要议事日程，按照区委第四巡察组的要求，加强组织领导，制定整改方案，压紧压实责任，推动整改工作迅速、扎实、有效落实。

（一）统一思想认识，提高政治站位。收到反馈意见后，局党组高度重视，1月2日召开巡察整改工作会，就整改工作进行全面安排部署。要求一是对巡察组反馈问题点对点迅速整改到位；二是在全系统对反馈问题举一反三进行整改；三是建章立制建立长效机制防止类似问题再度发生。经党组会研究制定印发了《中共邢台市信都区水务局党组关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改工作方案》，成立了以党组书记、局长杨金芳为组长，副局长侯平辽为副组长，各分管科级干部、股室负责人及下属单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，领导全系统做好整改落实各项工作。

（二）加强组织领导，强化责任担当。党组书记认真履行第一责任人责任，督导整改落实，协调解决问题，及时掌握工作进度，班子其他成员履行“一岗双责”，切实加强对分管股室、下属单位的督促检查，全力推进巡察整改工作。为进一步统一思想扎实推进巡察整改工作，高质量开好民主生活会，会前制定民主生活会实施方案，认真组织学习，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真梳理检视问题，并撰写剖析材料。1月11日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，领导班子对检视出问题，有针对性地形成整改台账，制定整改措施，确保整改到位。

（三）明确整改目标，统筹协调推进。局党组对照区委巡察反馈意见，制定了4大类19项43条具体整改措施，逐项明确责任领导、责任人、整改措施、整改标准和完成时限。先后召开6次党组会研究整改工作，确保整改工作按时高质量完成。

（四）建立长效机制，深化成果运用。针对巡察组反馈的存在问题，围绕全面从严治党，及时制定完善规章制度。抓好整改、解决问题的同时，总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全局干部作风转变，切实把巡察整改成果转化为推动水利工作重要动力。

二、整改落实的主要成效

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有缺课”问题

一是制定完善《2024年全局党员教育培训计划》，1月25日召开党组扩大会，对中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议、中国共产党河北省第十届委员会第一次全体会议等会议精神进行学习。

二是组织全局干部职工系统学习《党章》原汁原味抄写党章内容，不同等次讨论研讨。每次党组会集中学习《习近平发表2024年新年贺词》《关于全国、全省组织部长会议精神和2月23日省委常委会（扩大）会议、2月29日市委常委会相关部署要求传达提纲及我区贯彻欧式意见的汇报》《坚定不移走中国特色金融发展之路推动我国金融高质量发展》《习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神》等重要论述。坚持政治理论引导工作实践，在深入学习政治理论的前提下，在全局召开6次科股长擂台赛，科股长上台交流政治理论指导实践的工作经验，收到良好效果。各支部主动作为把政治理论学习作为各支部主责主业，把学习贯彻落实十九届六中全会精神作为主要学习内容，同时加强对总书记的系列讲话实时进行学习，以政治素质提高指导推动各项工作再上新台阶。

2.针对“意识形态工作落实有差距”问题

1月25日召开党组会进行专题学习，要求党组成员深入学习中央和省市区意识形态《中国共产党宣传工作条例》《意识形态工作责任制实施办法》以及全国宣传思想工作会议精神和省市意识形态领域通报，党的二十大相关文件，切实领会精神实质。督促我局全体干部职工每日登录学习强国APP学习，对当日未登录学习强国的同志给予通报批评，在区委宣传部通报各单位学习强国活跃度排名中区水务局名列前茅。

3.针对“履职尽责韧劲不足”问题

一是成立河长制考核争先创优专班，每月与上级主管部门对接不少于两次，及时发现问题，补足短板；2023年我区河长制工作在年度考核中获市级排名第一，省级考核第三。提高培训力度，做到新老河长无缝协接。2023年组织召开河长制工作专项会6次，组织河北工程大学教授培训1次。重点针对河（库）垃圾积存问题、河道非法采砂问题、污染河（库）环境问题、河长制公示牌问题等问题进行全面排查整治。共排查整治河湖垃圾问题73个，约131m3；河长制公示牌问题6个；黑臭水体问题2个全部立行立改。二是及时制定了质量管理制度，包括事中、事后监管制度等，落实长效机制。在2024年新开工项目现场检查过程中，发现问题2处（公示牌树立不规范、洒水次数不足），发现问题后督促施工单位立行立改，确保问题扼杀在萌芽状态，保障了工程顺利实施。三是关于2021年个别水毁工程进度滞后。2021年汛期之后个别河段受损严重，组织各乡镇进行隐患排查，经排查，发现11个乡镇18村存在水毁隐患。根据水毁情况，包装了2021年信都区水毁护坝修复项目，于2021年9月25日完成立项。区行政审批局于9月28日完成该项目可行性研究报告的批复，2021年12月6日区行政审批局完成该项目专家评审。2022年1月13日在区财政局评审中心完成该项目初步设计和概算书的财政评审。2022年1月27日、2月14日、4月8日分别以邢信水呈[2022]15号文、邢信水呈[2022]23号、邢信水呈[2022]61号文向区政府申请《2021年信都区水毁护坝修复工程》项目资金。2022年5月16日落实了此项目资金。2022年5月16日行政审批局对资金来源变更进行了批复。5月16日上网招标，上网后，市两办发文改变招标方式，5月29日撤标，5月30日按照新办法重新上网招标。6月21日开标，22日定标，27日招标代理下发中标通知书，6月28日进场施工，2022年9月28日已全部完工。2023年6月28日，邢台市信都区水务局组织区财政局、监理、设计等相关单位，对太子井乡西太子井村、东牛峪村水毁护坝工程进行完工验收，并出具验收报告。

4.针对“防范化解重大风险的意识不强”问题

一是完善机关内部管理各项制度，用制度管人管事，机关所属单位、下属单位所有公章上交局办公室统一管理；财务章上交财务股集中管理；严格执行一事一卡审批管理制度。二是完善水务局项目招投标管理体制，抽调股室人员成立招投标管理专班，健全公开报名、资格审查、资质业绩比对排队等各项流程，使中介机构遴选拟定流程更加公开透明，为局党组选定中介机构提供依据，防止个人说了算和暗箱操作。

5.针对“保密工作责任制落实不到位”问题

1月15日召开保密培训会及警示教育会，要求我局全体干部职工严格落实保密管理规定，定期进行保密培训，严格保密人员审查，政务微信群定时进行保密提醒，杜绝从微信上传播涉密文件或用小程序扫描文件。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

6.针对“议事规则未充分体现民主集中制原则”问题

1月19日，专门制定落实民主集中制有关规定，加强制度建设，严肃党的纪律，形成严格有效的监督机制和约束机制，从制度上保障民主集中制的执行；1月17日局党组专门对“三重一大”相关制度进行学习，1月22日召开全体会对2023年度优秀人员进行评选，局党组按照推选情况进行上报表彰人员名单，2023年涉及评定职称、职务晋升均按此模式进行；针对局领导班子分工不合理问题，2024年1月召开局党组会对领导班子分工进行微调，确保领导班子成员工作量的大体平均，形成分权制衡、相互监督的权力结构。

7.针对“文风不严谨”问题

1月9日对办公室工作人员进行公文管理培训，针对起草下发的各类文件严格把关。

8.针对“未严格执行财务管理制度”问题

一是自2023年4月开始，对局下属单位财务进行统一管理，费用支出由财务主管人员及局主管副局长签字后方可支付。二是加强财务管理，建立制度，举一反三。三是对应收应付款项逐笔核实、逐笔核销。下一步加强财务管理，减少应收应付款项。

9.针对“公车管理不规范”问题

明确专人负责统一管理，自2024年起，所有公务辆按政府定点单位内进行投保，按照相关规定到定点统一维修。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

10.针对“全面从严治党和党风廉政工作“严”的总基调坚持不够有力”问题

一是定制“两谈一会”记录本4本，开展每月一次经常性谈话，班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话，强化廉政意识和政治纪律意识。二是1月25日召开党组会，加强警示教育形式和内容的深化上下功夫，切实把警示教育做深做细做实，求得实效。三是开展工作纪律专项治理，不定期进行明察暗访，对检查出违纪人员，按照相关规定严肃处理，对领导干部进行严肃追责，对作风纪律检查情况进行定期通报曝光。四是按照风险等级及时制定2024年党风廉政风险点。五是召开党组会要列清议题，特别“三重一大”会议，2024年要及时邀请派驻纪检组参加会议。

11.针对“党建工作主体责任落实不到位”问题

一是2024年1月9日对各党支部书记进行培训，要求严格按照“三会一课”制度执行。二是2024年1月8日至12日对近三年来的《党支部工作手册》逐一审查，确保内容不漏项、时间节点准、记录要规范。朱野灌区提供相关情况说明，确保“三会一课”活动正常进行。三是按标准按时收缴党费，开具党费收据并按规矩粘贴。四是安排专人做好会议记录，留存好相关资料，规范支部手册登记工作。

12.针对“非正规借调人员较多”问题

自收到问题反馈后，借调人员第一时间迅速回归岗位，举一反三，今后严格按照相关借调文件进行管理。

13.针对“发展党员程序不规范”问题

一是1月12日，对全局党员干部进行发展党员程序培训。二是水政监察大队支部、朱野灌区支部已上报书面说明情况，对党支部手册记录和票数进行重新整理，由各支部党务工作者留档保存，今后严格按照发展党员程序进行。

14.针对“存在混岗混编问题”问题

行政科室已按照上级人事管理制度进行调整，河长制考核督导股由行政人员管理；供排水管理总站站长、朱野灌区事务中心主任、水发电总站站长均由事业人员管理。目前已完成调整。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

15.针对“巡察整改成效不明显”问题

1月25日，召开党组会议，研究部署全年党风廉政工作。加强党风廉政工作的考核、问责工作。2024年已定制“两谈一会”记录本4本，开展经常性谈话，班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话，强化廉政意识和政治纪律意识。

16.针对“审计整改没有做到举一反三”问题

对办公室购置办公用品实行审批制度，购买办公用品时由科室进行申请，办公室结合办公用品配置规定统一申购，严格落实办公用品配置标准，杜绝超标配备办公用品现象发生。

三、下一步打算和措施

下一步，区水务局党组将持续发力，加快推进整改力度，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想将持续发力，加快推进巡察反馈问题整改，不断巩固拓展整改成果。

（一）紧盯目标措施，持续用力抓好整改。对区委巡察组反馈的意见，区水务局党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减。对能马上解决的，抓紧整改到位、尽快见效；对已经完成的整改任务，要及时进行“回头看”，防止图形式走过场、问题反弹回潮；对需要长期整改的，要盯紧不放，真正做到矛盾没有解决不放手，效果不明显不放手，确保巡察整改工作取得实实在在效果。
   （二）实行层级管理，落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，要严格落实党委书记抓党建的主体责任，强化责任担当意识，把使命记在心里，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，真正做到领导认识到位、教育管理到位、执纪问责到位，—级抓—级、层层抓落实，推进党风持续向好，积极营造政治新生态，促进水利事业大发展。
    （三）加强制度建设，不断完善长效机制。针对区委巡察组指出的问题，在抓好整改的同时，建章立制，着眼长远，举一反三，把解决问题与制度建设紧密结合起来，形成整改落实的长效机制，以巡察整改工作推动水利改革发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-5256101；邮政信箱：邢台市信都区原地质十一队办公楼一层117室；电子邮箱：shuirunxingxiang163.com。

中共邢台市信都区水务局党组

2024年4月19日