根据区委巡察工作统一部署，2023年9月12日至11月10日，区委第一巡察组对区住建局党组进行了常规巡察。12月27日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对河北工作的重要指示批示精神，按照省委、市委、区委关于巡察整改工作的部署要求，把整改落实作为重大政治任务，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，认真履行被巡察党组织主体责任，对照巡察反馈问题全面整改、突出重点，建立健全巡察整改工作机制，及时研究解决突出问题，确保整改任务落地见效。

（一）召开专题党组会议研究巡察反馈意见，深入剖析巡察发现的问题，明确整改方向，确保整改工作有力有序开展。成立由局主要负责人担任组长、其他班子成员和相关负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作实施，统筹加强组织领导和协调推进。领导小组下设办公室，负责巡视整改的日常工作、综合协调和督办落实，确保整改工作高效运转。办公室发挥枢纽作用，及时传达领导小组的决策部署，协调各方资源，推动整改措施落地生根。针对巡视反馈问题，逐项明确牵头局领导、责任人和整改时限，形成层层抓落实、凝心聚力抓整改的强大合力。强化监督执纪问责，对整改不力、敷衍塞责的科室和个人进行严肃处理，形成有力震慑。

（二）局党组主要负责人履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，带头领办重点难点问题，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。连续主持召开局党组会议、局领导班子会议6次，对巡视组反馈的4个方面24个问题逐项逐条研究，制定整改措施54条，完善制度3项，确保反馈问题一一有回应；亲自指导审核制定《信都区商品住宅专项维修资金使用业务流程》，确保维修资金使用的安全、规范、高效；听取建筑和房地产市场监管领域等信访案件办理情况汇报，对重大案件直接过问督办，协调解决相关问题。

（三）领导班子其他成员履行“一岗双责”，充分发挥职责，落实分管领域整改责任，主动担当，积极作为，明确整改目标，制定具体的整改措施，确保整改工作不走过场、不流于形式，注重实效，关注问题的解决和成果的巩固，确保整改工作取得实实在在的成效。加强对分管科室的指导和监督，深入了解科室的工作情况，加强与科室的沟通协作，发现问题并及时提出指导意见，督促分管科室结合工作实际，将巡察整改任务落到实处，共同推动整改工作的顺利开展。

二、整改落实的主要成效

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况

1.针对“学习习近平总书记重要讲话精神和省市区决策部署不深入，理论学习形式单一”问题

一是2024年1月15日局党组召开理论中心组专题学习会议，会议集中学习习近平总书记关于主题教育工作的系列重要讲话精神、主题教育必读书目。二是在交流研讨阶段，以“坚持自我革命全面从严治党”为题进行专题研讨。

2.针对“网络意识形态工作重视不够”问题

一是1月12日“河北住建”公众号、信都区《政务要情快报》第8、44期、“信都区住房保障”公众号在3月8日、3月11日、3月14日都对局业务进行宣传。二是1月5日，房产服务中心已制定网络安全制度，明确网络安全责任。

3.针对“保密工作研究部署不力”问题

一是1月15日区住建局召开党组会对《中华人民共和国保密法》和《派生国家秘密定密管理暂行办法》进行学习。二是对保密宣传教育月活动进行安排部署，做好会议纪要留存。三是办公室针对涉密计算机专人负责并完善留存使用台账纸质记录。

4.针对“服务经济促进发展用力不足”问题

一是2023年12月19日召开局领导班子会研究分析房地产投资形势。二是积极帮扶房地产项目，对每个项目进展情况、存在问题进行分析，并对如何加快项目推进，逐一进行了指导。三是积极做好房地产项目节后复工复产工作，尽快形成有效投资。2023年11月在库房地产项目固定资产投资同比增速53.9%；12月在库房地产项目固定资产投资同比增速14%。

5.针对“预售资金监管不严，对保障性住房分配和人才住房补贴发放监管有漏洞”问题

一是1月5日，房产服务中心组织加强政策法规学习，完善业务流程，强化资金监管。二是通过牵头行中国人民银行邢台市分行沟通，预计4月中旬保交楼贷款发放到位。

6.针对“对物业服务企业监管不到位，易引发负面舆情”问题

一是2023年10月向建工花园物业下达限期改正通知书，物业未改正，该物业于10月底撤出该小区。二是2023年11月12日，召集辖区物业企业100余家，之后将定期开展业务培训。

7.针对“建筑和房地产市场监管领域信访问题频发多发”问题

一是截止目前万和郡东区15栋1080套住宅已交房，恒大悦府一期11栋256套已交付入住，二至四期11栋1035套基本达到交付标准。二是通过牵头行中国人民银行邢台市分行沟通，预计4月中旬保交楼贷款发放到位。三是加强对辖区项目落实劳务实名制情况进行巡查，进场工人全部签订劳动合同，消除信访隐患。四是协调解决海德华府一期项目欠薪问题，解决农民工工资60万元，涉及人数16人，并于2023年11月1日通过农民工工资专户进行发放。

8.针对“超编制设置内设机构”问题

局办公室包含党办和监察、财务和人事、群众信访、计生等职能；住房保障和房产管理股包含预售、资金、行政审批；工程管理股包含工程市政建设、招投标管理等职能；村镇建设管理股。区住房保障管理服务中心、区建筑工程质量监督站、区建筑节能墙体改革服务中心、区城乡建设执法队、区农村燃气保障服务中心、区建筑施工安全监督管理站、区公产房产服务中心、征收中心属于区设有编制的事业单位。扬尘办、清欠办属于区专项工作领导小组下设办公室；双代办、学建办、装饰装修办属于区阶段性工作临时机构、消防科属于机构职能下放。

9.针对“对个别下属单位管理不到位，部分业务人员未做到持证上岗”问题

一是按照区政府文件，相关同志任邢台市信都区住房保障管理服务中心主任（试用期一年）。二是局质监站按照岗位职责分工，分为工程质量监督和节能监督工作，其中负责质量监督工作的人员都有证，副站长已取得建设工程质量监督资格证，不影响质监站开展工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

10.针对“文风不实，生活会材料照抄照搬”问题

一是1月11日，召开局中层以上干部会议，王帆局长重申文风不实问题，强调作风纪律。二是1月12日局党组召开主题教育和巡察整改民主生活会。三是民主生活会相关材料由党办室专人负责认真审查，领导审核把关，做好记录和会议资料收集归档。

11.针对“以上率下不到位，部分工作布置安排多，督促落实少”问题

一是从整改动员会后已落实科级干部签到制度，在签到表上已有体现。二是2023年10月18日区住建局对2023年第一季度未参加“文明交通劝导志愿服务”的村镇科、招标办、消防科给予通报批评，由以上3个科室作出书面说明。

12.针对“民生实事推进缓慢”问题

一是配合自规局完成资料上报省、市自规部门审批，2023年11月29日完成组卷手续的批复。二是承抽调专人召集各项目单位加紧对项目的协调推进；实际动工工作情况已经区人大调研，有序开展2024年3个镇区土地组卷工作；项目完成投资债券9000万。三是朝阳南街、富民西路2023年12月31日已完成通车。

13.针对“为民服务意识淡薄，办事拖沓”问题

依据《邢台市商品住宅专项维修资金使用业务流程》1月10日制定了《信都区商品住宅专项维修资金使用业务流程》，严格执行在规定时间内完成审核、拨付，确保维修资金使用的安全、规范、高效。    

14.针对“对下属单位房产服务中心、征收中心日常财务的监管与指导不到位，未制订财务监管制度”问题

一是1月10日房产服务中心制订“三重一大”财务支出审批制度，严格落实重大审批事项审议；1月12日征收中心已完善“三重一大”财务支出审批制度，严格落实重大审批事项审议。二是局党组1月8日下通知下属单位重申“三重一大”制度。

15.针对“财务制度执行不规范”问题

一是1月31日组织相关人员学习《河北省省级行政事业单位通用办公设备及家具标准》和《信都区行政事业单位通用办公设备配置限额暂行标准》，明确通用办公室设备和办公室家具购置费标准，要求今后加强管理，购置办公设备及家具要严格按照相关标准执行；1月31日组织相关人员学习《邢台市信都区公务用车制度改革领导小组办公室关于进一步加强公务用车“定点化”管理的通知》，要求今后加强管理，严格按照公车定点化管理要求执行；审查财务凭证不全问题，15笔公告复印件已经提交审计组，10笔设计检测费均有合同，13笔大额支出均有党组会议纪要，按照财务制度，完善财务凭证附件。二是学习办公设备配置限额和公务用车“定点化”管理的通知精神，明确标准，加强管理，严格执行。三是加强住宅维修基金利息管理，2月29日前按规定转入维修基金滚存使用。

16.针对“对大额基金管理不到位，存在安全风险”问题

公产房产服务中心为从事公益活动的副科级事业单位，负责全区物业管理中包含住宅维修资金管理职能，按文件规定设立维修资金监管专户进行管理。局财务修订财务管理制度加项对维修资金进行管理。局党组对该项资金加强监管，资金使用情况按程序报局党组会研究。目前，盛都花园A座电梯维修项目和金梦园小区楼顶外檐脱落维修项目，资金使用已上报局党组研究通过，3月28日前完成拨付（发票开具即可拨付）。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

17.针对“党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高”问题

一是1月11日，召开局中层以上干部会议，王帆局长重申三重一大事项上会研究和个人重大事项汇报等方面严格要求。二是1月12日局党组召开主题教育和巡察整改民主生活会，民主生活会相关材料由专人负责认真审查，领导审核把关，做好记录和会议资料收集归档。

18.针对“支部工作手册记录不规范，存在代签、应到实到人数未记录等情况”问题

一是住建局机关党委于12月27日组织各支部开展12月份《党支部工作手册》《主题党日活动记录本》评比晾晒活动。要求各支部针对发现问题，举一反三，规范支部手册记录。再次强调《党支部工作手册》中关于党课活动记录，到会人员姓名由党课记录人负责填写。二是关于支部党员大会记录，必须与会党员自己签名，不得代签。三是公产房服务中心支部12月29日召开党员大会，举一反三，对巡察整改问题进行认真整改，完善会议记录内容。

19.针对“单位党组对全面从严治党工作重视程度不够”问题

1月15日，局党组召开会议，专题研究2024年全面从严治党和党风廉政建设工作。对巡察反馈的问题，全局要高度重视，引以为鉴。会议要求：一是加强党风廉政教育，及时开展警示教育，以案说法，警钟长鸣；二是强调领导班子成员要切实履行一岗双责，以身作则，严守党纪国法；三是加强法律法规学习，完善业务流程程序，加强相关法规研读，严格监管；1月15日下午，公产房产服务中心召开全体会，一是传达局党组关于巡视整改专题会议精神，强调要认真履行一岗双责，以党章要求约束自己，以处分条例规范自身行为；二是以2020年10月办理瑞达房产公司转支监管账户预售资金用于缴纳土地出让金和税金事件违反工作纪律为案例，开展警示教育，以此为鉴，做到警钟长鸣；三是认真学习《邢台市商品房预售资金监管实施办法》等规章制度，认真履职，加强监管。

20.针对“警示教育召开不及时”问题

一是1月2日，局党组召开会议，安排部署巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，建立清单、明确责任人，制定整改措施，确定整改时限。确保不折不扣完成巡察整改工作；1月15日，局党组召开会议，专题研究2024年全面从严治党和党风廉政建设工作。对巡察反馈的问题，全局要高度重视，引以为鉴。会议要求：一是加强党风廉政教育，及时开展警示教育，以案说法，警钟长鸣；二是强调领导班子成员要切实履行一岗双责，以身作则，严守党纪国法；三是加强法律法规学习，完善业务流程程序，加强相关法规研读，严格监管。二是3月4日局党组召开警示教育会，传达中央主题教育办发〔2024〕2号文、 4号文两期《关于3起整治形式主义为基层减负典型问题的情况通报》。

21.针对“队伍建设和管理较为松懈”问题

一是45人中，科级及以上有11人为区管干部，科股级有34人。撤县设区时，原桥西区、邢台县科股级人数较多，开始只明确了各股室负责人，几个任务繁重的科室明确了副职，故平均年龄偏大。近年来，1人晋升事业副科，4位年轻同志充实到中层，2人退休，还有人也接近了退休年龄，干部年龄结构会焕然一新。二是借调10人中，3人有区委书记等领导批示，正理顺手续；3人回原单位工作；4人已通知本人完善借调手续。三是依据人社部门相关文件，4月15日经党组会研究，同意2人离岗创业延期三年，1人因已经延期一次不能续签，返岗上班。四是1月16日对丢失出国境证件的8人安排专人帮助注销或者补办，截至目前已全部收归局统一保管。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

22.针对“巡察整改资料保管不善”问题

1月2日召开党组会，明确要求局党办监察室负责巡察整改工作，并做好巡察档案管理工作。

23.针对“巡视反馈问题整改落实不快”问题

集中整改期间，积极帮扶项目解决各种问题，加快推进项目进展，促进债券资金落地达效。

24.针对“审计反馈问题整改迟缓”问题

一是安排专人负责进行账目审核，3月20日前完成账目调整。二是3月8日，住宅维修资金利息（256.7万元）已完成结息，按规定转入维修资金滚存使用；为防止此类问题发生，已安装住宅维修资金管理系统（该系统自动结息），目前正在进行基础数据录入。

三、下一步打算和措施

下一步，区住房和城乡建设局党组将持续发力，加快推进整改力度，不断巩固拓展整改成果。

（一）端正态度，强化认识。认真对待、对号入座，化压力为动力，坚决做到即知即改、立行立改、全面整改。深刻认识到整改工作的重要性和紧迫性，坚持把抓好巡察反馈问题整改，作为当前一项重大的政治任务来抓，注重发挥主观能动性，积极主动地投入到整改工作中去，狠抓问题整改，做到问题不清零不放过、整改不到位不放过，坚决把“后半篇文章”做深做实。以更加饱满的热情、更加务实的作风，全力以赴地投入到整改工作中去，为实现工作目标和提升服务水平作出新的更大贡献。

（二）正视问题，强化责任。坚决履行巡察整改第一责任人职责，对巡察全面整改亲自抓、负总责。全体班子成员要履行“一岗双责”，各相关股室要突出问题导向、主动认领，对号入座，切实把各项整改要求落到实处。将根据巡察组反馈的问题和意见，专题研究部署，成立整改领导小组，制定整改方案，建立问题清单等，做到真纠真改、彻查彻改，整改清零、清仓见底。对在整改工作中敷衍了事、弄虚作假的行为严厉追责，坚决做到责任不空转、整改不走偏，确保巡察反馈问题整改到位。

（三）强化落实，突出成效。坚决按照巡察整改工作时间要求，严把整改工作进度和质量，从严、快速和务实地整改到位。坚持把整改工作与落实党组主体责任结合起来，促进从严治党能力全面提升；坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩；坚持把整改工作与班子队伍建设结合起来，促进班子集体领导能力提升；坚持把整改工作与住建事业发展深入结合起来，促进全年目标任务全面完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-3226298；邮政信箱：信都区公园东街永辉金融港二层；电子邮箱：yxjchmaj@163.com。

中共邢台市信都区住房和城乡建设局党组 

    2024年4月19日