根据区委巡察工作统一部署，2023年9月12日至11月10日，区委第五巡察组对路罗镇党委及32个村级党组织进行了常规巡察。12月26日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

路罗镇党委坚决贯彻区委巡察工作要求，把巡察整改作为践行“四个意识”，检验“两个维护”的试金石，以高度的思想自觉、政治自觉坚定不移做好巡察“后半篇”文章。镇党委书记坚决扛起巡察整改第一责任人的责任，亲自研究部署、协调推进、安排调度，班子其他成员推动分管领域问题整改落实。

区委巡察组反馈意见后，成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，班子成员等为成员的巡察整改工作领导小组。2024年1月9日召开党委专题会议，研究部署巡察整改工作制定《中共路罗镇党委关于落实区委第五巡察组反馈意见的整改工作方案》。1月12日，召开巡察整改专题民主生活会，推动巡察整改工作走深走实。整改期间，党委书记于胜军先后召开4次党委会、4次巡察整改工作领导小组会议、2次整改业务培训会，听取工作汇报，调度工作进展，推进整改落实。1月15日于胜军同志到桃树坪村指导巡察整改专题组织生活会召开、落实情况；1月19日到英谈村调研、督促扶贫分红工作和旅游开发工作；2月20日召开支部书记和机关全体会调度各村整改工作进展情况；3月6日到鱼林沟村入户了解巡察整改民政政策落实情况。党委一体推动32个村级党组织整改工作落实，班子成员认真履行“一岗双责”，切实加强对分管部分和分包村整改工作督促落实，组织开展了党建、民政、村务运作、财务管理等方面培训8次，受教育260余人次，组织参观学习1次，完善制度建设3项，落实惠民政策惠及50余人，解决群众实际问题80多项。

二、整改落实的主要成效

（一）乡镇党委本级问题整改落实情况

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况

（1）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入扎实”问题

一是11月30日，镇党委理论中心组就学习党的二十大精神及习近平系列讲话精神开展交流学习，与会同志进行交流发言研讨，谈体会、谈思想、谈认识，切实增强学习实效。并撰写心得体会9篇，形成调研报告6篇；二是落实班子成员意识形态责任制“一岗双责”，每名班子成员提高政治站位履行意识形态工作职责，把意识形态工作作为重要内容与业务工作紧密结合，12名班子成员在述学述职述廉述法报告中汇报意识形态工作；三是结合区委宣传部依托央媒在公众号发布宣传我镇旅游资源的信息2篇，11月11日我镇公众号发布了新华社采编的宣传我镇英谈村“太行深处600年古村落释放振兴新活力”的信息，12月12日发布了“‘民宿经济’为乡村振兴注入新活力”宣传我镇小戈廖村信息，有力提升了我镇旅游资源知名度；四是明确1人负责保密工作，设置专门保密室。保密文件柜严格按照保密要求落锁。镇党建办每日督促1次政务微信使用情况，有效提高了政务微信使用率，截至2024年1月31日在全区综合使用排名上升至第7位。

（2）针对“贯彻落实上级决策部署有差距”问题

一是党委书记于胜军督促项目建设进度，积极做好项目建设工作，2月29日前我镇完成固定资产投资7230万元；二是结合2024年度旅发大会工作在全镇35个村全面开展人居环境提升工作，第一阶段1月22日开始共清运垃圾、积雪800立方米，清除残垣断壁63处；第二阶段于3月5日开始持续到旅发大会告一段落，目前已动用各种机械40余台、人工500多个，人居环境得到明显提升；三是2月18日开展执法人员培训，11名执法人员参加学习，提高了执法人员业务素质。推进执法工作规范化，持证人数由2名增加为7名，多频次规范化开展执法工作，大力加强燃气安全、公共卫生等方面宣传、监管力度，对存在问题的下达限期整改通知书；四是魏庄村、枣元台村公厕设备进行了维修，2月20日开始集中排查35个村的公厕166座、公共设施43处，及时维修了部分损坏部件。明确各村支部书记是第一责任人定期检查公厕等各种公共设施，为群众提供更好的服务。

（3）针对“灾后恢复重建需再接再厉”问题

一是坡子村至桃树坪村段水毁道路工程正在紧张施工中，目前投入12台工程机械及车辆加快工作进度，工程方修建了500米临时辅路方便群众通行，工程计划于5月31日前竣工投入使用。坡子村至寺子村河道清淤已完成清理河道1500米。受损的9座桥梁全部完成修复可正常通行，清家沟、桃树坪、牛豆台等12个村对裸漏管道进行保暖处理确保了群众冬季生活用水安全；二是制定了救灾及灾后重建工作指导意见《路罗镇人民政府关于各村使用救灾水泥硬化山场道路的指导意见》，指导35个村开展灾后重建工作，截至目前，全镇灾后道路修复硬化300多公里确保群众生产生活便利。

（4）针对“乡村振兴建设存在不足”问题

一是2月28日邀请国家设计院到我镇指导民宿开发规划，指导我镇旅游规划开发工作，后续开发规划正在制作中；二是印发板栗、五彩稻宣传册1套，推广特色农副产品；三是推进乡风文明工作，大戈廖村、杜彬村、杜旮旯村、贺家坪村、路罗村、念儿沟村、石店村、苇峪村、小戈廖村、英谈村、鱼林沟村等11个村开展道德超市规范创建工作，完善积分超市、五德共治、道德红黑榜、善行功德榜等制度助力推动和美乡村建设；32个村农村书屋2023年11月份以来借阅书刊400余人次，新上架图书2300余册，图书涉及政经、国学、科技、文化、少儿、医疗卫生等20余种，可满足不同年龄段人群的阅读需求。

（5）针对“旅游业发展存在短板”问题

一是2月28日邀请国家设计院专家指导我镇旅游规划开发工作，英谈村侧重发掘商贾文化，以八路军总部旧址、冀南银行旧址、蔡树藩、杨秀峰等革命历史人物为代表的革命红色文化；小戈廖村、茶旧沟村侧重发掘古建筑文化、儒家文化等传统优秀文化；二是2023年11月以来依托央媒发布旅游宣传信息2篇，对以英谈古寨、小戈廖民宿为代表的我镇旅游资源进行宣传，提高我镇旅游形象知名度、美誉度；三是3月2日开展旅游从业人员培训1次，受益25人次，着重从礼节礼貌修养、语言表达、职业心理素质、遵纪守法经营等方面综合提高从业人员服务水平。镇政府从单位职工中选拔8名年轻优秀同志兼任导游员和解说员，为游客、考察团体提供优质解说，助力推广我镇旅游产品。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（6）针对“个别干部不作为，惠民政策落实不到位”问题

一是1月18日和2月20日开展民政政策培训2次，主管人员、包村干部、村干部等82人参加培训，提高服务群众能力，明确两名民政工作人员，保持政府民政工作人员稳定性，以更好服务群众；二是英谈村脱贫户未及时停止享受低保金和电费补贴，通过工作于2024年1月10日追回多领低保资金；清家沟特困供养人员待遇已落实到位；12名人员补贴应办已全部办理，10名人员补贴应停已全部停止待遇；三是每月15日开展摸排，对民政政策落实情况进行摸排动态管理，城乡低保、特困人员进行月认证签到，掌握人员增减情况，对待遇落实实施监控实现精准服务。

（7）针对“个别干部慢作为，诚信意识不够强”问题

一是邢台英谈旅游资源开发有限公司于12月25日支付6人分红资金；6人已与邢台英谈旅游资源开发有限公司规范签订分红协议6份，约定按本金1%分红；二是扶贫包联责任人每月到英谈村督促旅游产业发展工作，促使企业规范经营按期分红保证群众权益，更有益于我镇旅游产业开发、做大做强。

（8）针对“个别干部乱作为，救灾款发放不精准”问题

一是1月20日开展防灾减灾救灾业务培训1次，35人参加了培训，提高干部应急处置能力，灾后安置及重建工作应对能力；二是完善“村财乡监管”制度，严格过程管理确保资金使用规范。5000元以上资金支出由包村干部参与“四议两公开”程序，通过会议制定支出方案，在包村干部监督下张榜公布、村理财小组审核后，经镇包片领导、主管领导、主要领导对资金逐级审批支付相关资金，全过程监管村财运作，避免违规使用资金；三是大戈廖救灾资金使用不规范问题，对相关责任人追责；对鱼林沟、清家沟等6个相关责任人12人进行批评教育，组织12人学习《邢台市信都区路罗镇农村集体“三资”管理办法》，要求严格执行财务管理制度，规范村级财务管理工作。   

3.聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

（9）针对“基层党建有短板，作用发挥不明显”问题

一是3月11日组织40名村干部到浆水镇参观人居环境整治、山场果木树治管理、生态旅游产业建设工作，学习先进工作理念，参观后开展分组座谈交流，谈心得、谈体会，提高带头能力；二是督促镇政府在村任职人员切实做好村内工作，在村任职人员每周向党委汇报1次在村内开展工作情况；三是35个村制定了发展党员计划，积极储备后备干部。

（10）针对“阵地提升形式化，政治生活不严格”问题

一是血流峪、小庄、大营等村规范了组织架构、党员形象墙、发展五年规划等展板内容。镇党建办于3月5日至20日通过集中排查整治，规范了32个村级党组织“两室”的各种牌子，按照要求两室外部牌子保留"4+2"牌子，办公室内悬挂村综合服务站制度牌8个及党建制度牌，确保内容形象美观、内容准确规范；二是左坡村、枣元台村清理规范党群服务中心环境卫生，提高了阵地环境质量。全镇各村结合人居环境工作开展党群服务中心环境集中清理，提高环境质量。村办公室每天值班人员负责清理党群服务中心卫生，为群众提供良好的生活、娱乐环境；三是2月15日组织党支部书记开展党建业务培训，学习“三会一课”等党建知识，3月8日到10日镇党建办分批对32个村级支部记录本进行了检查指导，对存在的问题立行立改，提高支部书记党建业务能力。

（11）针对“党员发展不规范，党员管理不到位”问题

一是3月2日对党建办3名工作人员进行党建业务培训，学习《党章》等相关文件，提高业务能力规范开展工作。对6名未规范转正党员档案进行审核检查，规范档案手续；二是对在外党员建立在外党员管理群，利用微信群开展党员教育、管理工作；三是对全镇890名党员党费收缴情况开展排查，62名党员补缴预备期党费2091.44元；明确镇党政办工作人员负责党费收缴，每月及时规范开展党费收缴工作。

（12）针对“党委主体责任落实不到位、纪委监督作用发挥不明显”问题

一是完善制定考勤制度1则，规范考勤工作，严格签到时间，每天上午8点30停止签到汇总签到情况，考勤与乡镇补助和交通补贴挂钩并每月公示补贴申报表，倒逼职工遵守工作纪律；二是对党员服务中心党员57名党员规范收缴党费，对其中12名党员关系转至户籍地党组织管理，对其余党员规范党费收缴和日常管理；三是镇村纪检干部严格执行“三转”，3月14日开展村级纪检委员业务培训，35人参加了培训，学习纪检监察业务提高业务能力做好村级监督工作。

（二）村级党组织问题整改落实情况

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况

一是2月7日组织村“双委”干部、党员集中学习《党章》、党的二十大精神等，思想政治理论水平进一步提高，学习过程中，支书现场提问党员现场作答，提高学习有效性；二是2月2日组织党员干部开展公益活动，带领群众开展积雪清理、垃圾清运工作，与群众开展春节文艺表演等活动，深入群众践行服务宗旨提升学习成效；三是烧丝岩村与枣元台村为联合支部，烧丝岩村内常住6户人，与枣元台村联合使用两室功能，村委会干部每周走访解决村民日常问题，2月1日以来，解决村民饮水问题1件，民政政策咨询3件，邻里纠纷1件，村民走路问题1件，便利了群众生活。

（2）针对“落实乡村振兴战略不到位”问题

一是邀请国家设计院专家到坡子村、鱼林沟村、英谈等村现场调研，指导我镇旅游规划开发工作，后续开发规划正在制作中；二是各村针对巡察发现的问题积极作为，落实“乡村振兴”工作要求，牛豆台村铺设村内下水管道100多米，解决街巷流水问题，惠及群众200余人；左坡村支部书记王魁林负责每周开展村内环境卫生检查和清理为群众创造良好的生活环境；大营村和茶旧沟村结合村内实际积极挖掘民宿的古建筑文化结合镇宣传部门印制宣传品做好宣传工作；天明关村动用人工20个彻底清理村内河道垃圾优化村内环境；大戈廖争取上级“一事一议”项目安装路灯48盏，惠及群众260口人；三是左坡村常住人口42户，改造户厕29座、公厕2座，按照要求达到改造要求，明确由王魁林具体负责对所有厕所开展日常检查，确保厕所正常使用满足群众需求。

（3）针对“灾后恢复重建落实不到位”问题

一是魏庄村按照镇灾后重建指导意见要求动用机械8台、人工200个，完成硬化修复山场道路2500多米，极大方便了群众生产生活需要；二是安排赵小七负责山场道路维护，及时除雪、清扫，确保道路质量。

（4）针对“落实意识形态责任制不到位”问题

一是动用人工3个，清理打扫大舞台，对损坏的设施进行维修保养，保证村民活动中心正常使用方便群众；二是安排专人负责文化活动大舞台维护工作，组织开展文艺活动，3月11日农历二月初二邀请戏剧表演团队进行演出丰富群众生活。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（5）针对“惠农利民政策落实不到位、漠视群众利益”问题

一是对巡察发现的惠农利民政策应享未享、应停未停情况立行立改7人退回残疾人两项补贴3144元，宋万海等3人退回高龄补贴、低保补贴550元；及时办理特困供养15人；二是每月开展民政惠民政策落实情况排查，对死亡等自然减员进行及时停止待遇申报，对达到享受高龄补贴年龄、取得二级以上残疾证等认证资质人员启动申报程序落实相关待遇，及时掌握各种情况动态管理人员待遇享受；三是1月18日和2月20日开展民政政策培训2次，主管人员、包村干部、村干部等82人参加培训，提高服务群众能力。

（6）针对“三务公开，四议两公开不及时、不规范”问题

一是2月5日组织小庄、牛豆台等15个村支部书记和会计进行村务知识培训，学习“四议两公开”工作法、《邢台市信都区路罗镇农村集体“三资”管理办法》，提高业务素质；茶旧沟村冷库2021年5月租赁给河北格桑山农业开发有限公司，未按规定履行四议两公开程序，对村支部书记路燕和村会计宋学起进行批评教育并按要求完善手续；恶石、偏梁等9个村立行立改，于2月8日前对党务、村务、财务相关事务在村公开栏进行公开；二是每季度对各村三务公开工作和四议两公开执行情况进行抽查督导，3月22日对一季度部分村账务四议两公开手续进行抽查。

（7）针对“财务不规范”问题

一是3月24日组织村支部书记、会计进行培训，学习《财务开支审批制度》、《现金管理制度》，提高业务能力；二是对小庄村、大戈廖村相关责任人进行批评教育，健全完善了《邢台市信都区路罗镇内部审计工作制度》，《信都区路罗镇2024年度内部审计项目计划》，小庄村2023年和2024年现金账目规范登记现金业务、大戈廖村美丽乡村建设拨付资金进行规范记账，严格现金管理和专项资金管理，规范账务处理。

（8）针对“阵地建设未有效落实”问题

一是烧丝岩村内常住6户人，与枣元台村联合使用两室功能服务群众生活，村委会干部每周走访解决村民日常问题，确保群众事务及时得到解决；二是积极沟通路罗卫生院结合村医解决村民日常医务需求，包联村医按照要求定期走访住户为村民提供医务服务，为村民做健康监测8人次，提供健康咨询5人次。

3.聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

（9）针对“党务工作落实不到位”问题

一是明确专人负责会议记录。严格按照“三会一课”制度，进一步规范会议记录，做到会议记录及时、规范，做到会议的重要信息和重要决定必须记录到会议记录本上，3月5日开展各村党务工作人员进行业务培训，组织学习《中国共产党章程》，明确工作职责，强化对党支部手册规范使用，做到规范详细，进一步提高党建工作水平；二是大戈廖村党员手续已完善整改、井峪村支书党员关系已从念儿沟村转到井峪村；三是对全镇890名党员党费收缴情况开展排查，对62名党员追缴预备期党费等2091.44元；四是对在外党员建立在外党员管理群，利用微信群开展党员教育、管理工作。

（10）针对“班子建设和发挥作用方面”问题

一是督促镇政府在村任职人员切实做好村内工作，在村任职人员每周向党委汇报1次在村内开展工作情况，确保村内工作正常开展；二是35个村分别制定了发展党员计划，积极储备后备干部充实队伍力量；三是3月11日组织村干部到浆水镇参观学习人居环境整治、山场果木树治管理、生态旅游产业建设，学习先进工作经验，提高服务群众带领群众本领。

（11）针对“灾后修建道路不规范”问题

一是制定了救灾及灾后重建工作指导意见《路罗镇人民政府关于各村使用救灾水泥硬化山场道路的指导意见》，指导村规范开展灾后重建工作，对大戈廖村灾后道路建设进行检查，确保工程质量。二是安排侯林芳具体负责道路养护，确保道路正常使用方便群众生产生活。

三、下一步打算和措施

下一步路罗镇党委将持续发力，加快推进巡察反馈问题整改，不断巩固拓展整改成果。

（一）始终把政治建设摆在首位。自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”。持续强化政治理论武装，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。不断提高政治站位和把握方向、把握大势、把握全局的能力。不折不扣执行上级决策部署，把对党忠诚体现在实际行动和落实成效上。

（二）持续抓好后续整改，确保问题清零。巡察反馈镇本级3方面12个问题，其中整改已完成11个问题，基本完成1个问题。党委本级第3个问题：“灾后恢复重建需再接再厉”问题中坡子村至桃树坪村段水毁道路修复工作为基本完成任务，完成时限为2024年5月31日。目前工程正在紧张的施工中，具体工作由班子成员李仕林负责，党委高度重视，确保工程按期完成。对已完成的整改任务，认真组织回头看，进行全面梳理检查，逐个过筛子，确保不留死角、不留漏洞，不断扩大战果。对已取得初步成效，但需要持续推进的，严格按照整改方案要求，挂牌督办。

（三）总结整改经验，建立健全制度，把巡察整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。进一步总结整改工作中形成的好经验、好做法，注重发现和总结规律性的措施，有针对性地制定一批管长远、治根本的有效制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。坚持把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，紧紧围绕落实区委中心工作思路，全面推进重点工作落实，为信都发展做出路罗贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-2711207；邮政信箱：邢台市信都区路罗镇路罗村祥和街177号；电子邮箱：lxhss666@163.com。

              中共邢台市信都区路罗镇委员会

                    2024年4月19日